UNAT Held or UNDT Pronouncements
L'UNAT a estim¨¦ que l'appel contre les deux ordonnances interlocutoires ¨¦tait devenu sans objet apr¨¨s le prononc¨¦ du jugement n¡ã UNDT/2022/124 et que l'UNDT n'avait pas commis d'erreur en rendant son jugement pendant la dur¨¦e de cet appel. L'UNAT a n¨¦anmoins observ¨¦ que l'UNDT avait commis une erreur de droit en imposant un d¨¦lai d¨¦raisonnablement court pour se conformer ¨¤ l'ordonnance n¡ã 157 (NBI/2022). Malgr¨¦ cela, l'UNAT a conclu que, la proc¨¦dure ¨¦tant irrecevable, cette conclusion n'¨¦tait pas d'une grande aide pour l'appelant dans sa cause. Concernant l'ordonnance n¡ã 158 (NBI/2022), l'UNAT a estim¨¦ que le Tribunal a refus¨¦ ¨¤ juste titre de tenir une audience sur l'affaire. L'UNAT a estim¨¦ que le requ¨¦rant ne pouvait pas repr¨¦senter 4 000 anciens fonctionnaires non identifi¨¦s, car le droit de contester une d¨¦cision administrative devant le Tribunal du contentieux administratif est un droit individuel. En outre, l'UNAT a constat¨¦ que le requ¨¦rant avait viol¨¦ deux d¨¦lais, car il n'avait pas pr¨¦sent¨¦ dans les d¨¦lais une demande de contr?le hi¨¦rarchique et avait ¨¦galement d¨¦pos¨¦ sa demande plus de cinq ans apr¨¨s avoir notifi¨¦ la d¨¦cision contest¨¦e. L'UNAT a estim¨¦ que l'UNDT avait conclu ¨¤ juste titre que le d¨¦lai avait commenc¨¦ ¨¤ courir en juin 2016 lorsque l'Association du personnel dont le requ¨¦rant ¨¦tait membre a ¨¦t¨¦ inform¨¦e du refus de l'administration de payer ses membres comme elle l'exigeait et que le requ¨¦rant aurait d? ¨ºtre au courant. , au moins indirectement, de cette d¨¦cision. Le fait que la d¨¦cision administrative contest¨¦e ait ¨¦t¨¦ r¨¦it¨¦r¨¦e ¨¤ l¡¯Association du personnel en 2021 a ¨¦t¨¦ jug¨¦ sans importance. L'UNAT a rejet¨¦ l'appel contre les ordonnances nos 157 et 158 (NBI/2022) comme ¨¦tant incomp¨¦tent et irrecevable, a rejet¨¦ l'appel sur le fond et a confirm¨¦ le jugement n¡ã UNDT/2022/124.
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Decision Contested or Judgment/Order Appealed
L'Appelant, ancien membre du personnel du Bureau de l'Op¨¦ration hybride Nations Unies-Union africaine au Darfour (MINUAD), a fait appel de : i) l'ordonnance interlocutoire n¡ã 157 (NBI/2022) lui enjoignant de d¨¦poser une requ¨ºte modifi¨¦e dans le cadre de sa proc¨¦dure au fond. en moins d'un jour ouvrable, mais ce qu'il n'a pas fait ; ii) l¡¯ordonnance interlocutoire n¡ã 158 (NBI/2022) dans laquelle le Tribunal a d¨¦termin¨¦, entre autres choses, que l¡¯affaire se poursuivrait sans la requ¨ºte modifi¨¦e de l¡¯appelant et sans audience ; et iii) le jugement n¡ã UNDT/2022/124 dans lequel l'UNDT a rejet¨¦ la requ¨ºte de l'appelant contestant ce qu'il a d¨¦crit comme ? 8 r¨¦clamations en suspens concernant 4 000 anciens membres du personnel national de la MINUAD et les r¨¦clamations ont ¨¦t¨¦ r¨¦fut¨¦es par la direction de la MINUAD le 28 ao?t 2021 ? car non cr¨¦ances ratione materiae et ratione temporis.
Legal Principle(s)
Un appel interlocutoire n¡¯est recevable que dans les cas o¨´ le Tribunal a clairement outrepass¨¦ sa juridiction ou sa comp¨¦tence. Un appel contre une ordonnance de gestion de dossier n¡¯a aucun effet suspensif. Au contraire, les ordonnances ou directives de gestion de cas doivent ¨ºtre ex¨¦cutables imm¨¦diatement. La gestion des dossiers est un pouvoir judiciaire attribu¨¦ ¨¤ un juge, qui ne peut ¨ºtre d¨¦l¨¦gu¨¦ ou autrement exerc¨¦ par un juriste du Greffe. Si une partie a droit ¨¤ une prolongation d'un d¨¦lai, la dur¨¦e de cette prolongation devrait ¨ºtre suffisante pour permettre la mise en ?uvre des modifications pour lesquelles elle a ¨¦t¨¦ accord¨¦e. Le droit de contester une d¨¦cision administrative devant le Tribunal du contentieux administratif est un droit individuel et ne peut ¨ºtre interpr¨¦t¨¦ comme autorisant des actions repr¨¦sentatives ou collectives. En effet, il existe un risque que certains, voire de nombreux membres du personnel ignorent qu'une proc¨¦dure a ¨¦t¨¦ engag¨¦e en leur nom ou qu'ils souhaitent m¨ºme s'y opposer. La condition pr¨¦alable n¨¦cessaire au contr?le hi¨¦rarchique est une demande en temps opportun de r¨¦examen de la d¨¦cision administrative par l¡¯Organisation. Une demande de contr?le hi¨¦rarchique doit ¨ºtre adress¨¦e dans un d¨¦lai de 60 jours calendaires ¨¤ compter de la date ¨¤ laquelle l'agent a re?u notification de la d¨¦cision administrative ¨¤ contester. Par ailleurs, aucune requ¨ºte n¡¯est recevable si elle est d¨¦pos¨¦e plus de trois ans apr¨¨s la r¨¦ception par l¡¯agent de la d¨¦cision administrative contest¨¦e.