UNAT Held or UNDT Pronouncements
L¡¯UNAT a estim¨¦ qu¡¯il y avait une nette disjonction dans la d¨¦cision du Tribunal du contentieux des Nations Unies de faire droit ¨¤ la demande de M. Nair uniquement en ce qui concerne les mesures disciplinaires (mais pas les mesures administratives), et en m¨ºme temps d¡¯annuler la d¨¦cision disciplinaire elle-m¨ºme. Le TANU a not¨¦ la confusion suscit¨¦e par la conclusion du Tribunal du Tribunal selon laquelle ? aucune faute n'a eu lieu ?, tout en admettant que M. Nair avait ? r¨¦agi et utilis¨¦ un langage hostile ¨¤ plusieurs reprises ? ce qui justifiait, de l'avis du Tribunal, l'imposition de mesures administratives. . L'UNAT a estim¨¦ que les mesures administratives pr¨¦vues ¨¤ l'article 10.2(b) du R¨¨glement du personnel sont impos¨¦es dans le contexte disciplinaire et qu'il faut conclure ¨¤ l'existence d'une faute pour les imposer.
L'UNAT a estim¨¦ qu'il existait des preuves claires et convaincantes que M. Nair avait commis une faute dans les ¨¦changes de courriers ¨¦lectroniques. L'UNAT a estim¨¦ que M. Nair n'avait pas agi de la mani¨¨re attendue d'un professionnel des ressources humaines de haut niveau en adressant ¨¤ un autre des d¨¦clarations abusives, humiliantes et d¨¦nigrantes. Ce comportement est qualifi¨¦ de harc¨¨lement au sens du cadre juridique applicable et la d¨¦cision disciplinaire de l¡¯Administration doit donc ¨ºtre confirm¨¦e.
Le TANU a estim¨¦ que la d¨¦cision du Tribunal du contentieux en mati¨¨re de sanctions ¨¦tait excessivement indulgente. Eu ¨¦gard ¨¤ des cas de fautes similaires, l'UNAT a estim¨¦ que la sanction consistant en la perte de deux ¨¦chelons, le report de deux ans de l'examen des candidatures ¨¤ une promotion et les autres sanctions administratives ¨¦taient cumulativement trop s¨¦v¨¨res. L'UNAT a conclu que les mesures administratives associ¨¦es ¨¤ la censure ¨¦crite auraient ¨¦t¨¦ suffisantes. Constatant que les mesures administratives et le report de la promotion ¨¦taient d¨¦sormais sans objet, l'UNAT a remplac¨¦ la perte de deux ¨¦chelons par une censure ¨¦crite.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Dans le jugement n¡ã UNDT/2022/108, le Tribunal du contentieux administratif des Nations Unies a fait droit ¨¤ la demande de M. Nair et a annul¨¦ la d¨¦cision de l'Administration de lui imposer certaines mesures disciplinaires, ¨¤ la suite d'un constat de faute sous la forme d'e-mails de harc¨¨lement qu'il lui avait envoy¨¦s. envoy¨¦ ¨¤ un autre membre du personnel. Toutefois, le Tribunal du contentieux administratif a maintenu les mesures administratives impos¨¦es ¨¤ M. Nair pour cette faute.
Le secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral a fait appel.
Legal Principle(s)
Il n'est pas loisible ¨¤ l'Administration d'imposer une sanction, qu'elle soit disciplinaire ou administrative, sans constater qu'une faute a ¨¦t¨¦ commise. La distinction dans l'article 10.2 du R¨¨glement du personnel entre les sanctions disciplinaires et les mesures non disciplinaires ou administratives est une distinction de degr¨¦, la gravit¨¦ de la sanction d'une mesure disciplinaire ¨¦tant plus s¨¦v¨¨re que celle d'une mesure administrative.
Le ton agressif et abrasif d¡¯un cadre sup¨¦rieur ne peut ¨ºtre justifi¨¦, m¨ºme lorsque l¡¯autre membre du personnel a contribu¨¦ ¨¤ la tension.
La t?che du Tribunal du contentieux n'est pas de trancher ¨¤ nouveau la question de la sanction et d'imposer ¨¤ un salari¨¦ une sanction qu'il estime plus appropri¨¦e. Une ¨¦valuation de la proportionnalit¨¦ n¨¦cessite plut?t l'examen et la mise en balance de consid¨¦rations concurrentes pour d¨¦terminer si des moyens moins drastiques et plus appropri¨¦s auraient pu mieux atteindre l'objectif disciplinaire n¨¦cessaire. Les facteurs ¨¤ consid¨¦rer pour ¨¦valuer la proportionnalit¨¦ d'une sanction comprennent la gravit¨¦ de l'infraction, l'anciennet¨¦, le dossier disciplinaire du salari¨¦, l'attitude du salari¨¦ et sa conduite pass¨¦e, le contexte de la violation et la coh¨¦rence de l'employeur. Il ne s¡¯agit cependant pas d¡¯une liste ferm¨¦e. La coh¨¦rence entre les mesures disciplinaires et autres impos¨¦es aux membres du personnel qui commettent une faute identique ou similaire garantit que les diff¨¦rents employ¨¦s sont trait¨¦s de la m¨ºme mani¨¨re et non de mani¨¨re disproportionn¨¦e par rapport ¨¤ une faute identique ou similaire.
La coh¨¦rence appara?t ¨¤ la fois simultan¨¦ment entre les employ¨¦s en relation avec une faute sp¨¦cifique et historiquement lors d'une ¨¦valuation de cas ant¨¦rieurs de faute identique ou similaire.
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Outcome
Outcome Extra Text
La d¨¦cision disciplinaire est confirm¨¦e ; cependant, la mesure disciplinaire de perte de deux ¨¦chelons de grade est annul¨¦e et remplac¨¦e par une censure ¨¦crite.