Una crisis de protecci¨®n cada vez m¨¢s profunda, impulsada por restricciones sist¨¦micas, retornos forzados y crisis clim¨¢ticas
En Afganist¨¢n se desarrolla una de las crisis de protecci¨®n m¨¢s agudas y complejas del mundo, donde diversos factores agravan la magnitud y la gravedad de las necesidades humanitarias. En su n¨²cleo se encuentra un sistema de restricciones de g¨¦nero que limita fundamentalmente el acceso de mujeres y ni?as a la educaci¨®n, el empleo, la participaci¨®n p¨²blica y los servicios esenciales. Estas restricciones han mermado la capacidad de adaptaci¨®n de la mitad de la poblaci¨®n y han restringido dr¨¢sticamente la capacidad de los actores humanitarios para brindar asistencia inclusiva y basada en principios. La prohibici¨®n de la educaci¨®n secundaria y superior para las ni?as, la prohibici¨®n de que las mujeres trabajen en sectores clave y las continuas limitaciones al personal humanitario femenino han contribuido al aumento de los riesgos para la protecci¨®n. En este entorno ya de por s¨ª fr¨¢gil, las tensiones geopol¨ªticas y la inestabilidad regional constituyen una presi¨®n adicional.
Al mismo tiempo, Afganist¨¢n est¨¢ experimentando una de las mayores oleadas de retornos de la historia reciente. En los ¨²ltimos dos a?os, de pa¨ªses vecinos, lo que representa un aumento de aproximadamente el 10 por ciento de la poblaci¨®n. Solo en 2025, , la cifra anual m¨¢s alta de los ¨²ltimos a?os. Muchos llegaron bajo coacci¨®n, sin documentaci¨®n, bienes ni redes establecidas, lo que aument¨® la presi¨®n sobre los servicios ya saturados, especialmente en las provincias fronterizas y los principales centros urbanos.
Afganist¨¢n tambi¨¦n se enfrenta a desastres clim¨¢ticos simult¨¢neos. A?os de sequ¨ªa han agotado las aguas subterr¨¢neas, devastado los pastizales y debilitado los sistemas agr¨ªcolas, mientras que las inundaciones recurrentes, los deslizamientos de tierra y los terremotos siguen destruyendo hogares, medios de subsistencia e infraestructuras cr¨ªticas. Estos impactos ambientales se entrelazan con la fragilidad socioecon¨®mica: reportan un consumo insuficiente de alimentos, y muchos dependen de mecanismos de supervivencia propios de situaciones de crisis, como la venta de bienes productivos, el matrimonio precoz o el acceso limitado a la salud y la educaci¨®n.
En conjunto, estos factores constituyen una crisis de protecci¨®n multifac¨¦tica que deja a millones de personas expuestas a graves privaciones. Si bien la comunidad humanitaria contin¨²a brindando asistencia vital ¡ªllegando a solo en 2025¡ª, la magnitud de las necesidades supera los recursos disponibles, y la interconexi¨®n de la crisis exige un enfoque estrat¨¦gico plurianual que integre la respuesta humanitaria con el fortalecimiento de la prestaci¨®n de servicios y la creaci¨®n de resiliencia.
Una transici¨®n estrat¨¦gica de la ayuda humanitaria a la asistencia para cubrir las necesidades humanas b¨¢sicas para fortalecer la resiliencia
Reconociendo la prolongada duraci¨®n de la crisis en Afganist¨¢n, las Naciones Unidas han adoptado un enfoque que equilibra las intervenciones humanitarias urgentes con la prestaci¨®n sostenida de asistencia para cubrir las necesidades humanas b¨¢sicas (NHB). Este enfoque refleja una transici¨®n estrat¨¦gica: ir m¨¢s all¨¢ de la respuesta de emergencia a corto plazo para estabilizar los servicios esenciales y crear oportunidades de subsistencia.
En el , la programaci¨®n de NHB busca mantener en funcionamiento los servicios esenciales para millones de afganos que dependen del apoyo externo para acceder a la atenci¨®n m¨¦dica, la educaci¨®n, el agua y el saneamiento, los servicios de protecci¨®n y la protecci¨®n social. Mediante alianzas con entidades de las Naciones Unidas, organizaciones no gubernamentales (ONG) e instituciones financieras internacionales, los enfoques de NHB garantizan que las cl¨ªnicas permanezcan operativas, que la educaci¨®n comunitaria contin¨²e para ni?as y ni?os, que se mantengan los sistemas de agua potable y que los hogares vulnerables tengan acceso a redes de seguridad predecibles y oportunidades de subsistencia.
Si bien la ayuda humanitaria atiende necesidades vitales inmediatas, los programas de NHB apoyan la capacidad de las comunidades para resistir crisis recurrentes mediante la estabilizaci¨®n de los sistemas que sustentan la vida cotidiana. Por ejemplo, en 2025, las inversiones sostenidas en atenci¨®n primaria de salud permitieron que accedieran a servicios esenciales, mientras que los programas educativos comunitarios apoyaron el aprendizaje , muchos de los cuales, de otro modo, estar¨ªan excluidos de la educaci¨®n formal.
Un ejemplo ilustrativo es la integraci¨®n de un enfoque de soluciones duraderas que va m¨¢s all¨¢ de la asistencia de emergencia y se orienta hacia la reintegraci¨®n sostenible, los medios de subsistencia y la cohesi¨®n social. Esto cobra cada vez m¨¢s importancia, ya que los retornos masivos desde Ir¨¢n y Pakist¨¢n ejercen una presi¨®n sin precedentes sobre comunidades y servicios esenciales que ya se encontraban en una situaci¨®n de vulnerabilidad.
Mediante el enfoque de soluciones duraderas, las Naciones Unidas y sus socios no gubernamentales llegaron a las poblaciones afectadas por el desplazamiento en 2025, brindando apoyo a los retornados, las personas desplazadas internamente y las comunidades de acogida vulnerables a trav¨¦s de intervenciones tanto espec¨ªficas como comunitarias.
La disminuci¨®n de la ayuda mundial y el aumento de las emergencias est¨¢n relegando a Afganist¨¢n en las listas de prioridades de los donantes, lo que refuerza la necesidad de una mayor coordinaci¨®n entre los distintos pilares
El panorama humanitario mundial est¨¢ cambiando r¨¢pidamente. Con m¨²ltiples crisis a gran escala compitiendo por la limitada atenci¨®n de los donantes, Afganist¨¢n est¨¢ perdiendo terreno cada vez m¨¢s en la lista de contextos prioritarios. El Plan de Necesidades y Respuesta Humanitaria de 2025 recibi¨® , lo que oblig¨® a los socios humanitarios a reducir la cobertura geogr¨¢fica, limitar los programas y centrarse ¨²nicamente en las necesidades m¨¢s urgentes.
En un contexto de financiaci¨®n tan restrictiva, ni la asistencia humanitaria ni los sistemas de salud p¨²blica por s¨ª solos pueden satisfacer la magnitud de las necesidades. Por ello, las Naciones Unidas y sus socios est¨¢n intensificando sus esfuerzos para fortalecer la coordinaci¨®n intersectorial. Desde principios de 2025 se est¨¢ llevando a cabo una revisi¨®n exhaustiva de la arquitectura de coordinaci¨®n con el objetivo de aumentar la eficiencia, la rendici¨®n de cuentas y el impacto, al tiempo que se fortalece la colaboraci¨®n intersectorial con los socios y las estructuras humanitarias y de salud p¨²blica, y se incrementa la rentabilidad.
La nueva arquitectura tiene como objetivo fortalecer las interfaces entre los socios humanitarios y de NHB para crear un entendimiento com¨²n, mejorar la complementariedad y apoyar el an¨¢lisis y la planificaci¨®n conjuntos, manteniendo al mismo tiempo sus respuestas diferenciadas basadas en diferentes mandatos.
En este sentido, la arquitectura est¨¢ dise?ada para evolucionar aprovechando las estructuras, capacidades y recursos existentes; fortaleciendo la inclusi¨®n de las ONG, incluso en roles de liderazgo de coordinaci¨®n; y adapt¨¢ndose mediante revisiones y aprendizajes peri¨®dicos. Asimismo, refuerza la coordinaci¨®n territorial para maximizar el impacto y reducir la duplicaci¨®n de esfuerzos.
La coordinaci¨®n territorial ha demostrado ser especialmente eficaz en distritos con un elevado n¨²mero de retornados o que sufren graves impactos clim¨¢ticos, donde las necesidades son multidimensionales y las comunidades requieren apoyo tanto inmediato como sist¨¦mico. Al centrarse en la convergencia geogr¨¢fica y la colaboraci¨®n intersectorial, estos enfoques ayudan a abordar las causas de la vulnerabilidad cr¨®nica con mayor eficacia que las intervenciones aisladas.
Sin embargo, la solidaridad internacional sostenida sigue siendo indispensable. Incluso con una mejor coordinaci¨®n y una programaci¨®n m¨¢s eficiente, la capacidad de las Naciones Unidas y sus socios para brindar asistencia humanitaria vital y mantener los servicios esenciales de salud b¨¢sica depende de una financiaci¨®n predecible y plurianual. Sin ella, los centros de salud corren el riesgo de cerrar, el apoyo educativo podr¨ªa disminuir, los sistemas de agua podr¨ªan fallar y los hogares vulnerables podr¨ªan perder el acceso a la asistencia b¨¢sica para la renta, lo que agravar¨ªa la fragilidad y revertir¨ªa los logros obtenidos con tanto esfuerzo.
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Afganist¨¢n se encuentra en la encrucijada de una grave crisis de protecci¨®n, necesidades humanitarias persistentes y una atenci¨®n internacional cada vez menor. Sin embargo, el compromiso de los actores humanitarios y de desarrollo sobre el terreno se mantiene firme. Mediante una transici¨®n estrat¨¦gica que vincula la asistencia humanitaria con la prestaci¨®n sostenida de servicios esenciales, y a trav¨¦s de una coordinaci¨®n intersectorial reforzada, las Naciones Unidas y sus asociados trabajan para preservar la dignidad humana, proteger a los m¨¢s vulnerables y apoyar la resiliencia de las comunidades ante las crisis cada vez m¨¢s complejas.
La continuidad de la colaboraci¨®n internacional y el renovado compromiso de los donantes determinar¨¢n si los sistemas b¨¢sicos de los que dependen millones de personas a diario pueden mantenerse en Afganist¨¢n. En un contexto marcado por el aumento de los retornos, las perturbaciones fronterizas regionales y las crecientes tensiones geopol¨ªticas, este apoyo no es solo un salvavidas; es la base para un futuro m¨¢s estable y esperanzador.
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