12∼ Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevenci車n del Delito y Justicia Penal (A/RES/65/230) sobre estrategias amplias ante problemas globales: los sistemas de prevenci車n del delito y justicia penal y su desarrollo en un mundo en evoluci車nLas Naciones Unidas siguen reforzando su labor de promoci車n del estado de derecho en los planos nacional e internacional. La atenci車n se centra en cerrar la brecha existente entre los compromisos internacionales y el aprovechamiento de sus posibilidades de mejorar las vidas de todos. Esta es una tarea que requiere perseverancia. Por lo tanto, debemos constantemente recordar a los Estados Miembros sus obligaciones internacionales, promover la ratificaci車n de los tratados internacionales y la aplicaci車n de las normas y reglas internacionales, y mantener en este aspecto una acci車n multilateral eficaz basada en el estado de derecho. Informe del Secretario General sobre fortalecimiento y coordinaci車n
de las actividades de las Naciones Unidas orientadas
a la promoci車n del estado de derecho
(
El 12? Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevenci車n del Delito y Justicia Penal fue patrocinado por el Gobierno de Brasil y tuvo lugar en Salvador de Bah赤a, del 12 al 19 de abril de 2010. Los congresos de las Naciones Unidas sobre Prevenci車n del Delito se han venido celebrando cada cinco a?os, desde 1955, en distintas partes del mundo y en torno a una amplia variedad de temas. ?stos han tenido una considerable repercusi車n en la esfera de la prevenci車n del delito y la justicia penal a escala internacional y han influido en las pol赤ticas y pr芍cticas profesionales de los pa赤ses. Como plataforma mundial, los congresos posibilitan el intercambio de informaci車n y de mejores pr芍cticas entre los Estados y profesionales que trabajan en este sector. Su objetivo global es el de promover pol赤ticas de prevenci車n del delito y medidas de justicia penal m芍s eficaces en todo el mundo.
El tema del 12? Congreso fue ?Estrategias amplias ante problemas globales: los sistemas de prevenci車n del delito y justicia penal y su desarrollo en un mundo en evoluci車n?, seg迆n decisi車n de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
El 12? Congreso sobre Prevenci車n del Delito ofreci車 una oportunidad singular para estimular el debate a fondo y propuestas de medidas a lo largo de tres vertientes principales, para lo cual fue necesario:
- Establecer firmemente el sistema de justicia penal como pilar central del sistema del Estado de Derecho;
- Destacar el papel fundamental del sistema de justicia penal en el desarrollo;
- Subrayar la necesidad de un enfoque hol赤stico respecto de la reforma del sistema judicial penal con objeto de reforzar la capacidad de los sistemas de justicia penal en la lucha contra el delito;
- Determinar nuevas formas de delincuencia que planteen una amenaza a las sociedades de todo el mundo y analizar los medios para prevenirlas y controlarlas.
Hay ocho temas sustantivos en el programa que abarcan las cuestiones siguientes:
- los ni?os, los j車venes y la delincuencia;
- el terrorismo;
- la prevenci車n del delito;
- el tr芍fico de emigrantes ilegales y la trata de personas;
- el blanqueo de dinero;
- el delito cibern谷tico;
- la cooperaci車n internacional en la lucha contra la delincuencia;
- y la violencia contra los emigrantes y sus familiares.
El congreso tambi谷n constituy車 la sede de cinco seminarios sobre:
- educaci車n en materia de justicia penal internacional para el Estado de Derecho;
- estudio de las mejores pr芍cticas de las Naciones Unidas y de otras instituciones en cuanto al tratamiento de los reclusos en el sistema de justicia penal;
- enfoques pr芍cticos para prevenir la delincuencia urbana;
- v赤nculos existentes entre el tr芍fico de drogas y otras formas de delincuencia organizada: respuesta internacional coordinada;
- y estrategias y mejores pr芍cticas para prevenir el hacinamiento en establecimientos penitenciarios.
Durante los 迆ltimos dos d赤as del congreso se celebr車 una serie de sesiones de alto nivel en la que los jefes de Estado/Gobierno al igual que los ministros y otros representantes de alto nivel gubernamentales examinaron los temas principales del programa del congreso. Hubo igualmente varias reuniones m芍s paralelas dispuestas por organizaciones no gubernamentales que trataron cuestiones relativas a la prevenci車n del delito, la justicia penal y el Estado de Derecho.
El congreso sobre Prevenci車n del Delito constituye un foro mundial que re迆ne el n迆mero m芍s ingente y diverso de responsables de formular pol赤ticas y profesionales en la esfera de la prevenci車n del delito y la justicia penal, as赤 como a expertos de c赤rculos acad谷micos, representantes de organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, organismos especializados y otras entidades de las Naciones Unidas, adem芍s de los medios de comunicaci車n.
El congreso aprob車 una declaraci車n pol赤tica 迆nica que contendr芍 recomendaciones basadas en las deliberaciones celebradas en las diferentes sesiones del congreso, figurando asimismo la serie de sesiones de alto nivel y los seminarios. La declaraci車n se present車 a la Comisi車n de Prevenci車n del Delito y Justicia Penal de las Naciones Unidas en su 19? per赤odo de sesiones, que tendr芍 lugar del 17 al 21 de mayo de 2010, para ser examinada y adoptada mediante las medidas apropiadas.
El congreso tambi谷n servi車 de plataforma para el fomento de la cooperaci車n entre gobiernos, organizaciones intergubernamentales y organizaciones no gubernamentales sobre toda la gama de cuestiones de prevenci車n del delito y justicia penal, promoviendo as赤 medidas internacionales m芍s eficaces en este 芍mbito.
Para analizar desde una perspectiva regional las cuestiones que se debatieron en el Congreso, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) organiz車 una serie de reuniones preparatorias regionales en 2009, celebradas en San Jos谷 (Costa Rica); Doha (Qatar); Bangkok (Tailandia) y Nairobi (Kenya).
La idea era que los participantes destacaran sus preocupaciones especiales y compartieran sus ?ense?anzas extra赤das?.
En las reuniones preparatorias regionales, los participantes pusieron de relieve sus problemas y preocupaciones especiales, as赤 como experiencias positivas y enfoques prometedores para abordarlos.