UNAT Held or UNDT Pronouncements
La demande de contr?le hi¨¦rarchique pr¨¦sent¨¦e par le requ¨¦rant le 15 novembre 2021 contre l'in¨¦ligibilit¨¦ ¨¤ l'allocation scolaire des ressortissants fran?ais r¨¦sidant en France voisine et servant ¨¤ ³Ò±ð²Ô¨¨±¹±ð ¨¦tait prescrite. En tant que tel, cet aspect de la requ¨ºte n'est pas recevable ratione materiae. N¨¦anmoins, compte tenu des circonstances de l'esp¨¨ce, le refus de l'Administration du 22 septembre 2021 de la demande d'allocation scolaire 2020/2021 de la requ¨¦rante constitue une nouvelle d¨¦cision administrative. En tant que tel, le d¨¦lai de 60 jours pour demander l'¨¦valuation de la gestion de cette d¨¦cision a commenc¨¦ ¨¤ courir ¨¤ partir du 22 septembre 2021 et s'est termin¨¦ le 21 novembre 2021. Il s'ensuit que cet aspect de la demande est recevable.
La r¨¦solution 49/241 de l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale, l'article 3.2 du Statut du personnel et la disposition 3.9 du R¨¨glement du personnel excluent explicitement du b¨¦n¨¦fice de l'indemnit¨¦ pour frais d'¨¦tudes les fonctionnaires qui r¨¦sident dans leur pays d'origine reconnu, comme c'est le cas du requ¨¦rant. En outre, le fait que Ferney Voltaire se trouve ¨¤ proximit¨¦ de son lieu d'affectation, ³Ò±ð²Ô¨¨±¹±ð, ne fait pas de ce dernier une zone situ¨¦e en dehors du pays d'origine de la requ¨¦rante, la France. En cons¨¦quence, la requ¨¦rante n'a pas droit ¨¤ l'allocation pour frais d'¨¦tudes parce qu'elle r¨¦side dans son pays d'origine.
Il d¨¦coule de l'article 3.2(a) du Statut du personnel que le but de l'introduction de l'allocation pour frais d'¨¦tudes est de "faciliter la r¨¦assimilation de l'enfant dans le pays d'origine reconnu du membre du personnel".
La requ¨¦rante n'a pas d¨¦montr¨¦ que l'Organisation l'a trait¨¦e diff¨¦remment des autres membres du personnel international qui r¨¦sident dans leur pays d'origine et travaillent dans un autre pays. Le rejet de la demande d'allocation pour frais d'¨¦tudes de la requ¨¦rante ne constitue pas une discrimination ¨¤ son ¨¦gard. La diff¨¦rence de traitement n'est pas discriminatoire car elle est justifi¨¦e par une raison l¨¦gale et convaincante. Par cons¨¦quent, la d¨¦cision de l'administration de rejeter sa demande d'allocation scolaire pour son fils pour l'ann¨¦e scolaire 2020-2021 n'est pas ill¨¦gale.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Par requ¨ºte d¨¦pos¨¦e le 11 avril 2022, la requ¨¦rante, membre du personnel du Haut-Commissariat des Nations unies pour les r¨¦fugi¨¦s (" HCR "), conteste l'in¨¦ligibilit¨¦ ¨¤ l'allocation scolaire des ressortissants fran?ais r¨¦sidant en France voisine et servant ¨¤ ³Ò±ð²Ô¨¨±¹±ð, ainsi que la d¨¦cision de rejeter sa demande d'allocation scolaire pour son fils pour l'ann¨¦e scolaire 2020-2021.
Legal Principle(s)
Le Tribunal a " le pouvoir inh¨¦rent d'individualiser et de d¨¦finir la d¨¦cision administrative contest¨¦e par une partie et d'identifier l'objet ou les objets du contr?le juridictionnel ", et " peut examiner la requ¨ºte dans son ensemble, y compris les mesures de redressement ou de r¨¦paration demand¨¦es par le fonctionnaire, pour d¨¦terminer les d¨¦cisions contest¨¦es ou attaqu¨¦es ¨¤ contr?ler " (voir, par exemple, Fasanella 2017-UNAT-765, par. 20 ; Cardwell 2018-UNAT-876, par. 23).
"[L]a r¨¦ponse de l'administration ¨¤ une demande d'¨¦valuation de la gestion n'est pas une d¨¦cision susceptible de recours" (voir Nwuke 2016-UNAT-697, par. 20-23).
" [L]e Tribunal ne peut r¨¦examiner que les d¨¦cisions qui ont fait l'objet d'une demande de contr?le hi¨¦rarchique en temps utile " (voir Khan 2022-UNAT-1284, par. 52).