UNAT Held or UNDT Pronouncements
L'UNAT a estim¨¦ que la cr¨¦ation du poste de repr¨¦sentant sp¨¦cial adjoint (DSR), dans le cadre de la mise en ?uvre des recommandations visant ¨¤ restructurer le Bureau des territoires palestiniens occup¨¦s, constituait une d¨¦cision administrative de nature g¨¦n¨¦rale. Il a en outre conclu que, bien que le nouveau mandat du poste de RDS transf¨¨re ¨¤ son titulaire certaines fonctions et responsabilit¨¦s qui faisaient auparavant partie du mandat du fonctionnaire, cette r¨¦attribution ne suffisait pas ¨¤ elle seule pour conclure que la cr¨¦ation du poste de RDS avait des cons¨¦quences juridiques directes pour le fonctionnaire.
Le TUNAT a en outre estim¨¦ que le TUD avait correctement d¨¦termin¨¦ que la modification des TdR du membre du personnel n'avait ¨¦t¨¦ officialis¨¦e que le 16 avril 2024 et que cette mesure constituait la d¨¦cision administrative pertinente qui aurait d? ¨ºtre soumise ¨¤ l'¨¦valuation de la direction. Le membre du personnel ne l'ayant pas fait, le TUNAT a conclu que le TUD n'avait pas commis d'erreur en concluant que la demande du membre du personnel n'¨¦tait pas recevable ratione materiae.
Le TUNAT a rejet¨¦ le recours et confirm¨¦ le jugement n¡ã UNDT/2024/063.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Une fonctionnaire du bureau de pays de l'ONU Femmes en Palestine a contest¨¦ plusieurs mesures administratives prises dans le cadre de la restructuration du bureau des territoires palestiniens occup¨¦s (TPO) et concernant son poste de responsable nationale de programme.
Dans son arr¨ºt n¡ã UNDT/2024/063, le TDPI a rejet¨¦ la requ¨ºte de la fonctionnaire comme irrecevable ratione materiae.
La fonctionnaire a fait appel.
Legal Principle(s)
Une d¨¦cision administrative susceptible de recours juridictionnel est une d¨¦cision unilat¨¦rale prise par l'administration dans un cas individuel pr¨¦cis (acte administratif individuel), qui produit des effets juridiques directs sur l'ordre juridique. Ainsi, la d¨¦cision administrative se distingue des autres actes administratifs, tels que ceux ayant un pouvoir r¨¦glementaire (g¨¦n¨¦ralement appel¨¦s r¨¨gles ou r¨¨glements), ainsi que ceux qui n'ont pas d'effets juridiques directs.
Certaines proc¨¦dures administratives sont des d¨¦cisions pr¨¦paratoires ou font partie d'une s¨¦rie d'¨¦tapes menant ¨¤ une d¨¦cision administrative. Ces ¨¦tapes sont de nature pr¨¦liminaire et ne peuvent ¨ºtre contest¨¦es que dans le cadre d'un recours contre une d¨¦cision finale de l'administration ayant des cons¨¦quences juridiques directes.
L'Organisation a le pouvoir de restructurer tout ou partie de ses d¨¦partements ou unit¨¦s, y compris en supprimant des postes, en cr¨¦ant de nouveaux postes et en red¨¦ployant le personnel. Le Tribunal d'appel n'interviendra pas dans le cadre d'une v¨¦ritable restructuration organisationnelle, m¨ºme si celle-ci a entra?n¨¦ la perte d'emploi de certains membres du personnel.
La r¨¦vision de la structure organisationnelle est une d¨¦cision administrative de nature g¨¦n¨¦rale qui, en soi, n'entra?ne pas de cons¨¦quences juridiques directes pour les fonctionnaires concern¨¦s. En effet, une restructuration peut avoir des cons¨¦quences indirectes pour les fonctionnaires. Toutefois, ce qui peut ¨ºtre contest¨¦ dans un tel contexte, c'est la d¨¦cision administrative finale prise par l'Administration ¨¤ l'¨¦gard de chaque fonctionnaire ¨¤ l'issue de la restructuration.