UNAT Held or UNDT Pronouncements
Le TUNAT a estim¨¦ que le TUDN n'avait pas commis d'erreur en concluant que le changement de titre de l'ancienne fonctionnaire ¨¤ la suite d'une reclassification ne constituait pas une suppression ou une suppression de son poste, rendant ainsi ill¨¦gale la r¨¦siliation de son contrat.
Le TUNAT a ¨¦galement estim¨¦ que le TUDN n'avait pas commis d'erreur en accordant ¨¤ l'ancienne fonctionnaire une indemnit¨¦ ¨¦quivalente ¨¤ deux ans de salaire de base net. ? cet ¨¦gard, le TUNAT a soulign¨¦ que le TUDN avait correctement pris en consid¨¦ration le fait que le contrat ¨¤ dur¨¦e ind¨¦termin¨¦e de l'ancienne fonctionnaire comprenait un engagement sp¨¦cifique stipulant qu'elle ne pouvait ¨ºtre licenci¨¦e qu'en cas de suppression de son poste ou de r¨¦duction des effectifs, ainsi que ses 33 ann¨¦es de carri¨¨re irr¨¦prochable au sein des Nations Unies, qui ¨¦tayaient l'affirmation raisonnable selon laquelle elle aurait ¨¦t¨¦ employ¨¦e par le HCR jusqu'¨¤ l'?ge normal de la retraite. Toutefois, le TUNAT a estim¨¦ que le TUDN avait commis une erreur en ne d¨¦duisant pas le montant de l'indemnit¨¦ de licenciement et de l'indemnit¨¦ tenant lieu de pr¨¦avis de l'indemnit¨¦ de remplacement accord¨¦e. Il a estim¨¦ que, puisque le TUDN avait annul¨¦ le licenciement de l'ancienne fonctionnaire, il n'y avait par cons¨¦quent pas de licenciement n¨¦cessitant le paiement d'une indemnit¨¦ de licenciement et d'une indemnit¨¦ tenant lieu de pr¨¦avis.
L'UNAT a ¨¦galement estim¨¦ que le TUDN n'avait pas commis d'erreur en accordant une indemnisation pour pr¨¦judice, d'autant plus qu'il disposait de rapports m¨¦dicaux ¨¦tablissant un lien entre la d¨¦cision contest¨¦e et l'¨¦tat de sant¨¦ du fonctionnaire.
Le TUNU s'est prononc¨¦ sur les ambigu?t¨¦s du libell¨¦ de l'article 10(5) du Statut du TFP.
Le TUNU a partiellement fait droit ¨¤ l'appel et a modifi¨¦ le jugement n¡ã UNDT/2023/088. Le TUNU a r¨¦duit le montant de l'indemnit¨¦ correspondant ¨¤ deux ans de traitement de base net du montant des indemnit¨¦s vers¨¦es au titre de l'indemnit¨¦ de licenciement et de l'indemnit¨¦ tenant lieu de pr¨¦avis.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Une ancienne fonctionnaire du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les r¨¦fugi¨¦s (HCR) a contest¨¦ la d¨¦cision de l'Administration de mettre fin ¨¤ son engagement ¨¤ dur¨¦e ind¨¦termin¨¦e en raison d'un changement d'intitul¨¦ de poste.
Dans son jugement n¡ã UNDT/2023/088, le TCDN a fait droit ¨¤ la demande de l'ancienne fonctionnaire au motif que le changement d'intitul¨¦ de poste ne constituait pas une suppression de poste autorisant la cessation de son emploi. Il a annul¨¦ la d¨¦cision contest¨¦e, fix¨¦ l'indemnit¨¦ de remplacement ¨¤ deux ans de salaire de base net et accord¨¦ une indemnit¨¦ pour pr¨¦judice moral d'un montant de 8 000 dollars am¨¦ricains.
Le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral a fait appel.
Legal Principle(s)
Une organisation internationale a le pouvoir de restructurer ses d¨¦partements ou ses unit¨¦s, mais elle doit agir de mani¨¨re ¨¦quitable, juste et transparente dans ses relations avec les membres de son personnel. Le TCDN examine si l'exercice de ce pouvoir discr¨¦tionnaire est l¨¦gal, rationnel, raisonnable et correct sur le plan proc¨¦dural. Il n'a pas pour r?le d'appr¨¦cier le bien-fond¨¦ du choix op¨¦r¨¦ par le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral parmi les diff¨¦rentes options qui s'offraient ¨¤ lui, ni de substituer sa propre d¨¦cision ¨¤ celle du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral.
Les termes d'une disposition l¨¦gislative doivent ¨ºtre interpr¨¦t¨¦s dans leur contexte global, selon leur sens grammatical et ordinaire, en harmonie avec le dispositif de la l¨¦gislation, l'objet de la l¨¦gislation et l'intention du l¨¦gislateur. En cas de conflit, la l¨¦gislation primaire doit pr¨¦valoir sur les pouvoirs d¨¦l¨¦gu¨¦s.
Un changement de titre de poste et la suppression d'un poste ne sont pas synonymes. Le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral ne peut mettre fin ¨¤ une nomination permanente que si les n¨¦cessit¨¦s du service exigent que le poste soit supprim¨¦ ou ? compl¨¨tement supprim¨¦ ?, ce qui ne s'applique pas ¨¤ un changement de titre de poste.
L'indemnit¨¦ compensatoire vise ¨¤ r¨¦tablir les fonctionnaires dans la situation qui aurait ¨¦t¨¦ la leur si l'Organisation avait respect¨¦ ses obligations contractuelles. Les facteurs qui peuvent ¨ºtre pris en consid¨¦ration pour d¨¦terminer le montant de l'indemnit¨¦ compensatoire comprennent la nature et le niveau du poste pr¨¦c¨¦demment occup¨¦ par le fonctionnaire, la dur¨¦e restante du contrat et les chances de renouvellement.
Le TSD est le mieux plac¨¦ pour d¨¦terminer le niveau de l'indemnit¨¦, compte tenu de la nature de l'irr¨¦gularit¨¦ li¨¦e ¨¤ la d¨¦cision contest¨¦e, de l'anciennet¨¦ du fonctionnaire et de tout pr¨¦judice qui en r¨¦sulte.
En l'absence de licenciement, aucune indemnit¨¦ de licenciement ne peut ¨ºtre accord¨¦e.