UNAT Held or UNDT Pronouncements
L'UNAT a estim¨¦ que la Commission paritaire de recours de l'ISA avait d¨¦termin¨¦ ¨¤ juste titre que Mme Nguyen : (1) n'avait pas droit ¨¤ une allocation de rapatriement de l'ISA ; (2) n'a pas droit au paiement des cong¨¦s annuels accumul¨¦s non utilis¨¦s, qui ont ¨¦t¨¦ transf¨¦r¨¦s ¨¤ son employeur ult¨¦rieur, l'UNRWA ; 3¡ã n'a pas droit au remboursement de certaines d¨¦penses li¨¦es aux fournitures scolaires; et (4) n'avait pas droit ¨¤ l'indemnit¨¦ de non-d¨¦m¨¦nagement, qui ¨¦tait une prestation interrompue. Cependant, l'UNAT a ¨¦galement estim¨¦ que l'ISA JAB avait commis une erreur en refusant ¨¤ Mme Nguyen une allocation de r¨¦installation et en lui refusant les frais et la dur¨¦e du voyage de Kingston, en Jama?que, ¨¤ New York. L¡¯UNAT a rejet¨¦ la demande de 20 000 USD de Mme Nguyen pour le temps et les efforts associ¨¦s ¨¤ ce litige.
L'UNAT a donc fait droit en partie ¨¤ l'appel de Mme Nguyen et a ordonn¨¦ ¨¤ l'ISA de payer ¨¤ Mme Nguyen les frais du voyage de Kingston ¨¤ New York, conform¨¦ment ¨¤ l'article 7.1 du R¨¨glement du personnel de l'ISA, ainsi qu'une indemnisation pour le temps de voyage analogue au(x) jour(s) de cong¨¦s annuels accumul¨¦s, conform¨¦ment ¨¤ l'article 9.9 du R¨¨glement du personnel de l'ISA, et une somme forfaitaire de 18 000 USD pour l'exp¨¦dition d'articles m¨¦nagers et d'effets personnels en cas de s¨¦paration d'ISA.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Mme Nguyen, membre du personnel de l'UNFPA, a ¨¦t¨¦ d¨¦tach¨¦e aupr¨¨s de l'Autorit¨¦ internationale des fonds marins (ISA), un d¨¦tachement qui a ¨¦t¨¦ interrompu lorsqu'elle a accept¨¦ un deuxi¨¨me d¨¦tachement aupr¨¨s de l'UNRWA. ? la fin de son d¨¦tachement aupr¨¨s de l'ISA, Mme Nguyen a demand¨¦ le paiement de diverses indemnit¨¦s, ce qui a ¨¦t¨¦ refus¨¦ par l'administration de l'ISA. Mme Nguyen a fait appel devant la Commission paritaire de recours (JAB) de l'ISA.
Dans sa d¨¦cision dans l¡¯affaire n¡ã ISBA/JAB/Nguyen/2019/II (1er avril 2022), l¡¯ISA JAB a rejet¨¦ toutes les all¨¦gations de Mme Nguyen. L'ISA JAB a rejet¨¦ sa demande d'une allocation de rapatriement, du paiement de 28,5 jours de cong¨¦s annuels accumul¨¦s, de 1 0692 USD de frais d'¨¦tudes impay¨¦s, d'un montant forfaitaire pour le billet d'avion de Kingston, en Jama?que, ¨¤ Hanoi, au Vietnam, pour elle et les personnes ¨¤ sa charge, ainsi que les frais de voyage. temps, une allocation de r¨¦installation de 18 000 USD, une indemnit¨¦ de non-d¨¦m¨¦nagement et 20 000 USD en compensation du temps et des efforts qu'elle a consacr¨¦s ¨¤ plaider son cas. La d¨¦cision de l'ISA JAB reposait en grande partie sur l'id¨¦e que ses droits ¨¦taient r¨¦gis par l'accord interorganisations concernant les transferts, les d¨¦tachements et les pr¨ºts de personnel entre organisations appliquant le syst¨¨me commun des traitements et indemnit¨¦s des Nations Unies, et non par l'ISA. Statut et R¨¨glement du personnel comme le contest¨¦ par Mme Nguyen.
Mme Nguyen a fait appel.
Legal Principle(s)
Lorsqu'un engagement contractuel clair et sans ambigu?t¨¦ a ¨¦t¨¦ pris et fait partie du contrat de travail concern¨¦ conclu, comme dans le cas d'esp¨¨ce, l'autorit¨¦ qui a pris l'engagement contractuel n'est pas autoris¨¦e ¨¤ s'en ¨¦carter.
L'Administration ¨¦tait tenue d'appliquer les conditions particuli¨¨res d'emploi conform¨¦ment au principe de bonne foi qui lie les organisations internationales et ¨¤ leur devoir de traiter leurs fonctionnaires avec consid¨¦ration et ¨¦quit¨¦, qui constituent dans leur application sp¨¦cifique une partie inextricable du le respect par les parties des conditions de nomination.
Permettre ¨¤ l'Administration d'octroyer une prestation interrompue (l'indemnit¨¦ de non-d¨¦m¨¦nagement) sans autorisation l¨¦gale appropri¨¦e reviendrait ¨¤ s'arroger un pouvoir discr¨¦tionnaire qu'elle ne poss¨¨de pas l¨¦galement. Si l'octroi de l'indemnit¨¦ de non-d¨¦m¨¦nagement de plein droit n'est pas autoris¨¦ par la politique, l'application de la pr¨¦clusion aurait pour effet de ratifier des d¨¦cisions que l'Administration de l'ISA n'est pas autoris¨¦e ¨¤ prendre. Cela porterait atteinte au principe de l¨¦galit¨¦. Cela rendrait la politique et ses param¨¨tres sp¨¦cifiques inutiles.
Il incombe au demandeur d'¨¦tablir les cons¨¦quences n¨¦gatives r¨¦sultant de l'ill¨¦galit¨¦, ¨¤ savoir qu'il existe un lien de ? cause ¨¤ effet ? entre l'ill¨¦galit¨¦ de la d¨¦cision administrative contest¨¦e et le pr¨¦judice lui-m¨ºme. Si le demandeur ne s'acquitte pas de cette charge, l'indemnisation ne pourra pas ¨ºtre accord¨¦e.
Outcome
Outcome Extra Text
ISA est condamn¨¦e ¨¤ payer ¨¤ Mme Nguyen les frais d'un voyage de Kingston ¨¤ New York, ainsi qu'une indemnisation pour le temps de voyage ; et une somme forfaitaire de 18 000 USD pour l'exp¨¦dition d'articles m¨¦nagers et d'effets personnels. Des int¨¦r¨ºts s'accumuleront sur la somme totale ¨¤ partir de la date ¨¤ la date que ce jugement est inscrit dans le registre au taux primaire am¨¦ricain actuel jusqu'au paiement. Si la somme totale n'est pas pay¨¦e dans le d¨¦lai de 60 jours, des cinq pour cent suppl¨¦mentaires de cinq pour cent seront ajout¨¦s au taux primaire am¨¦ricain jusqu'¨¤ la date de paiement.