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Palestina fue uno de los antiguos territorios otomanos que la Sociedad de las Naciones puso bajo administraci車n brit芍nica en 1922. Con el tiempo, todos esos territorios se convirtieron en Estados independientes, excepto Palestina, en cuyo caso adem芍s de ※la prestaci車n de asistencia administrativa y asesoramiento§ el Mandato Brit芍nico incorpor車 en 1917 la ※Declaraci車n de Balfour§, en la que expresaba apoyo al ※establecimiento en Palestina de un hogar nacional para el pueblo jud赤o§. Durante el Mandato, de 1922 a 1947, tuvo lugar la primera ola de inmigraci車n jud赤a a gran escala a este territorio, proveniente principalmente de Europa Oriental: el n迆mero de jud赤os que inmigraron aument車 enormemente en la d谷cada de 1930 debido a la persecuci車n nazi. Las reivindicaciones 芍rabes a favor de la independencia y la resistencia a la inmigraci車n jud赤a desembocaron en una rebeli車n en 1937, tras la cual ambas partes recurrieron una y otra vez al terrorismo y la violencia. El Reino Unido consider車 varias opciones para facilitar la independencia a esa tierra devastada por la violencia, y en 1947 acudi車 a las Naciones Unidas para que resolvieran el problema de Palestina.

Tras estudiar distintas alternativas, las Naciones Unidas propusieron poner fin al Mandato y dividir Palestina en dos Estados independientes, uno 芍rabe palestino y otro jud赤o, y que Jerusal谷n quedara bajo un r谷gimen internacional (resoluci車n 181 (II), de 1947). Uno de los dos Estados previstos 梯娶棗釵梭硃鳥車 su independencia en 1948 con el nombre de Israel y en la guerra que sigui車 ese mismo a?o con los Estados 芍rabes vecinos ocup車 el 77?% del territorio que hab赤a tenido Palestina bajo el Mandato Brit芍nico, incluida la mayor parte de Jerusal谷n. M芍s de la mitad de la poblaci車n 芍rabe palestina fue expulsada o huy車 del territorio del nuevo Estado. El resto del territorio asignado al Estado 芍rabe por la resoluci車n 181 qued車 bajo el control de Jordania y Egipto. En la guerra de 1967, Israel ocup車 esos territorios (la Franja de Gaza y la Ribera Occidental), incluida Jerusal谷n Oriental, que posteriormente anexion車. Esta guerra provoc車 un segundo 谷xodo, de aproximadamente medio mill車n de palestinos. En su resoluci車n 242, el Consejo de Seguridad formul車 los principios de una paz justa y duradera, que inclu赤a la retirada israel赤 de los territorios ocupados durante el conflicto, una soluci車n justa del problema de los refugiados y la terminaci車n de todas las situaciones de beligerancia o alegaciones de su existencia. Tras las hostilidades de 1973, el Consejo de Seguridad aprob車 la resoluci車n 338, en la que, entre otras cosas, pidi車 que las partes interesadas iniciaran negociaciones de paz. En 1974, la Asamblea General reafirm車 los derechos inalienables del pueblo palestino a la libre determinaci車n, la independencia nacional, la soberan赤a y el regreso de los refugiados. Al a?o siguiente, la Asamblea General estableci車 el Comit谷 para el Ejercicio de los Derechos Inalienables del Pueblo Palestino y otorg車 a la Organizaci車n de Liberaci車n de Palestina (OLP) la condici車n de observadora en la Asamblea y en las conferencias de las Naciones Unidas.

Propuesta mayoritaria de partici車n de Palestina

Mapa del plan de partici車n de Palestina con uni車n econ車mica, propuesto por la mayor赤a de la Comisi車n Especial de Palestina de las Naciones Unidas. En el plan se propone la divisi車n de Palestina en tres partes: un Estado jud赤o, un Estado 芍rabe (en color oscuro) y la ciudad de Jerusal谷n (en color blanco), que quedar赤a bajo un r谷gimen internacional de administraci車n fiduciaria. 1947, Naciones Unidas (Lake Success), Nueva York. Foto ONU.

Destrucci車n tras la guerra en Palestina

Poblado 芍rabe desierto, en el N谷guev. 1948. Foto ONU.

Refugiados palestinos en el cruce de frontera

Un grupo de refugiados 芍rabes de Palestina espera transporte en el L赤bano. 1948. Foto ONU.

Habitantes de Oriente Medio desarraigados por el conflicto israelo-芍rabe

Algunos de los cientos de miles de refugiados 芍rabes que emprendieron el cruce del puente Rey Hussein (antiguo puente Allenby) desde la ribera occidental del r赤o Jord芍n, ocupada por Israel, hacia Jordania. 1967. Foto ONU.

En junio de 1982, Israel invadi車 el L赤bano con la intenci車n manifiesta de eliminar la OLP. Se negoci車 un alto el fuego. Las tropas de la OLP se retiraron de Beirut y se trasladaron a los pa赤ses vecinos. A pesar de las garant赤as de seguridad para los refugiados de Palestina que se hab赤an quedado, hubo una masacre a gran escala en los campamentos de Sabra y Shatila. En septiembre de 1983, la Conferencia Internacional sobre la Cuesti車n de Palestina adopt車 los siguientes principios: la necesidad de oponerse a los asentamientos israel赤es y a las iniciativas israel赤es para cambiar el estatuto de Jerusal谷n, el derecho de todos los Estados de la regi車n a existir dentro de fronteras reconocidas internacionalmente y el logro de los derechos leg赤timos e inalienables del pueblo palestino. En 1987 comenz車 un alzamiento masivo contra la ocupaci車n israel赤 en el Territorio Palestino Ocupado: la intifada. Los m谷todos utilizados por las fuerzas israel赤es provocaron un n迆mero ingente de muertos y heridos entre la poblaci車n palestina. En 1988, el Consejo Nacional de Palestina reunido en Argel el establecimiento del Estado de Palestina.

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El Consejo de Seguridad exige a todas las partes que respeten el alto el fuego en el L赤bano

El Consejo de Seguridad exigi車 que Israel retirara sus fuerzas del L赤bano ※inmediata e incondicionalmente§ hasta las fronteras reconocidas internacionalmente. 6 de junio de 1982. Naciones Unidas, Nueva York. Foto ONU.

El Secretario General se re迆ne con el Presidente de la Organizaci車n de Liberaci車n de Palestina

Javier P谷rez de Cu谷llar, Secretario General de las Naciones Unidas, se re迆ne con Yasser Arafat, Presidente de la Organizaci車n de Liberaci車n de Palestina, en Ginebra. 27 de junio de 1988. Foto ONU.

En 1991 se celebr車 en Madrid una Conferencia de Paz con el objetivo de lograr una soluci車n pac赤fica mediante negociaciones directas por dos v赤as 〞entre Israel y los Estados 芍rabes por un lado y entre Israel y los palestinos por otro〞 sobre la base de las resoluciones del Consejo de Seguridad y . Las negociaciones multilaterales deb赤an centrarse en cuestiones de 芍mbito regional, como el medio ambiente, el control de armamentos, los refugiados, el agua y la econom赤a. Las sucesivas negociaciones culminaron con el reconocimiento mutuo entre el Gobierno de Israel y la OLP, como representante del pueblo palestino, y la firma de la (tambi谷n conocido como ※Acuerdo de Oslo§) en 1993, as赤 como los acuerdos de aplicaci車n subsiguientes, que llevaron a la retirada parcial de las fuerzas israel赤es, las elecciones del Consejo Palestino y la Presidencia de la Autoridad Palestina, la liberaci車n parcial de los detenidos palestinos y el establecimiento de una administraci車n efectiva en las zonas palestinas aut車nomas. La participaci車n de las Naciones Unidas ha sido esencial tanto para velar por la legitimidad internacional como para movilizar y prestar asistencia internacional. La Declaraci車n de Principios de 1993 aplaz車 ciertas cuestiones hasta las negociaciones posteriores sobre el estatuto permanente, que tuvieron lugar en 2000 en Camp David y en 2001 en Taba, pero en las que, sin embargo, no se lleg車 a ninguna conclusi車n.

Los miembros del Consejo de Seguridad votan sobre la participaci車n de Palestina

Los miembros del Consejo de Seguridad votan a favor de que el observador de Palestina participe en el debate del Consejo sobre la situaci車n en el territorio palestino ocupado. 5 de octubre de 1990. Foto ONU.

La segunda intifada estall車 cuando el Primer Ministro Ariel Sharon, del partido israel赤 Likud, visit車 en 2000 Al-Haram al-Sharif (Monte del Templo), en Jerusal谷n. A continuaci車n, Israel empez車 a construir un muro de separaci車n con la Ribera Occidental, ubicado principalmente dentro del Territorio Palestino Ocupado y declarado ilegal por la Corte Internacional de Justicia. En 2002, el Consejo de Seguridad el concepto de los dos Estados: Israel y Palestina. Ese mismo a?o, la Liga ?rabe aprob車 la . En 2003, el Cuarteto (compuesto por los Estados Unidos, la Uni車n Europea, Rusia y las Naciones Unidas) dio a conocer una para avanzar hacia una soluci車n biestatal. Tambi谷n en 2003 se aprob車 en Ginebra un acuerdo de paz no oficial entre personalidades destacadas israel赤es y palestinas. En 2005, Israel retir車 a sus colonos y tropas de Gaza, aunque mantuvo el control de sus fronteras, costas y espacio a谷reo. Tras las elecciones legislativas palestinas de 2006, el Cuarteto puso como condici車n para prestar asistencia a la Autoridad Palestina que esta se comprometiera a no recurrir a la violencia, reconociera a Israel y aceptara los acuerdos previos. Cuando Ham芍s tom車 el control de Gaza en 2007 recurriendo a las armas, Israel impuso un bloqueo. Con el Proceso de Annapolis de 2007-2008 no se lleg車 a un acuerdo sobre el estatuto permanente. La escalada de los ataques a谷reos y con cohetes a finales de 2008 desemboc車 en la operaci車n terrestre israel赤 en Gaza conocida con el nombre de ※Plomo Fundido§. Posteriormente, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprob車 la resoluci車n . Las Naciones Unidas investigaron las violaciones del derecho internacional cometidas durante el conflicto de Gaza (el ※§).

Programa de construcci車n del Estado, negociaciones entre israel赤es y palestinos, campa?a para la adhesi車n a la ONU

El programa de la Autoridad Palestina de 2009 para crear instituciones del Estado recibi車 un amplio apoyo internacional. En 2010 fracas車 una nueva ronda de negociaciones porque venci車 la pr車rroga que se hab赤a impuesto a la construcci車n de asentamientos israel赤es. En 2011, el Presidente Mahmoud Abbas present車 la solicitud de admisi車n de Palestina como Miembro de las Naciones Unidas. La UNESCO admiti車 a Palestina como miembro. A principios de 2012 tuvieron lugar en Am芍n conversaciones exploratorias entre Israel y Palestina. En noviembre de ese a?o estall車 un nuevo entre Israel y Gaza, que concluy車 con un alto el fuego negociado por Egipto. El 29 de noviembre de 2012 la Asamblea General a Palestina la condici車n de Estado observador no miembro en las Naciones Unidas, y en 2014 la Asamblea General 梯娶棗釵梭硃鳥車 2014 . Despu谷s de que se 硃紳喝紳釵勳車 la creaci車n de un gobierno de consenso nacional palestino, Israel suspendi車 en abril de 2014 la nueva ronda de negociaciones que se hab赤a iniciado en 2013. En julio y agosto de 2014 estallaron nuevos enfrentamientos entre Israel y Gaza. En 2016, el Consejo de Seguridad aprob車 la resoluci車n . En 2017, la administraci車n de los EE. UU. el reconocimiento de Jerusal谷n como la capital de Israel y, posteriormente, las embajadas de los EE. UU. y otras se trasladaron a Jerusal谷n. En 2020, Estados Unidos medi車 en acuerdos para normalizar las relaciones entre Israel y los Emiratos ?rabes Unidos, Bar谷in, Sud芍n y Marruecos (?Acuerdos de Abraham?). En 2022, la Asamblea General de la ONU a la CIJ que emitiera una Opini車n Consultiva sobre la legalidad de la prolongada ocupaci車n israel赤 que comenz車 en 1967 y las implicaciones para los Estados miembros. En 2023 hubo otra ronda de enfrentamientos entre Israel y Hamas. El 15 de mayo de 2023, a petici車n de la Asamblea General, la ONU 釵棗紳鳥梗鳥棗娶車 por primera vez el 75 aniversario de la Nakba.

Guerra de Gaza, la Corte Internacional de Justicia

En octubre de 2023 comenz車 una importante escalada militar entre Gaza e Israel. En julio de 2024, la Corte Internacional de Justicia dictamin車 que la presencia de Israel en los Territorios Palestinos Ocupados es ilegal y que el pa赤s deber赤a ponerle fin lo antes posible, cesar las actividades de asentamiento, evacuar a los colonos y hacer reparaciones.?Sud芍frica present車 un caso ante la CIJ contra Israel alegando genocidio. Mientras avanzaba el caso, la Corte orden車 a Israel prevenir el genocidio, permitir la prestaci車n de servicios b芍sicos y ayuda en Gaza y frenar la incitaci車n al genocidio.?En septiembre de 2024, la Asamblea General exigi車 que Israel pusiera fin a su ocupaci車n en un plazo de 12 meses.

Conferencia de prensa tras la reuni車n del Cuarteto

De izquierda a derecha: Javier Solana, Alto Representante de la Uni車n Europea para la Pol赤tica Exterior y de Seguridad Com迆n; Igor S. Ivanov, Ministro de Relaciones Exteriores de la Federaci車n de Rusia; Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas; y Colin L. Powell, Secretario de Estado de los Estados Unidos de Am谷rica. 26 de septiembre de 2003. Naciones Unidas, Nueva York. Foto ONU.

La Asamblea reconoce a Palestina la condici車n de Estado observador no miembro

Por 138 votos contra 9 y 41 abstenciones, la Asamblea General aprob車 una resoluci車n por la que otorg車 a Palestina la condici車n de Estado observador no miembro en las Naciones Unidas. Mahmoud Abbas (centro, primera fila), Presidente de la Autoridad Palestina, con su delegaci車n en el Sal車n de la Asamblea General tras la decisi車n de la Asamblea. 29 de noviembre de 2012. Naciones Unidas, Nueva York. Foto ONU.

Mahmoud Abbas (segundo desde la izquierda), Presidente del Estado de Palestina, se dirige al acto de conmemoraci車n del 75 Aniversario de la Nakba, realizado por el Comit谷 para el Ejercicio de los Derechos Inalienables del Pueblo Palestino. 15 mayo 2023

Mahmoud Abbas (segundo desde la izquierda), Presidente del Estado de Palestina, se dirige al acto de conmemoraci車n del 75 Aniversario de la Nakba, realizado por el Comit谷 para el Ejercicio de los Derechos Inalienables del Pueblo Palestino. 15 mayo 2023