UNAT Held or UNDT Pronouncements
Conform¨¦ment au cadre juridique applicable, la MANUI et le KJSO, comme les autres organes des Nations unies, utilisent de mani¨¨re coh¨¦rente et uniforme l'UNORE pour toutes les conversions en monnaie locale, qu'il s'agisse de transactions, de la d¨¦termination des droits du personnel ou d'autres enregistrements financiers.
ST/SGB/2019/2 (D¨¦l¨¦gation d'autorit¨¦ dans l'administration du Statut et du R¨¨glement du personnel et du R¨¨glement financier et des r¨¨gles de gestion financi¨¨re), n'autorisent pas la d¨¦l¨¦gation d'autorit¨¦ en ce qui concerne les "fluctuations des taux de change". La MANUI et le KJSO n'¨¦taient donc pas habilit¨¦s ¨¤ passer outre ladite disposition ou ¨¤ appliquer un taux diff¨¦rent de celui de l'UNORE ¨¤ une obligation financi¨¨re officielle des Nations unies, simplement en raison des fluctuations mon¨¦taires d'un pays donn¨¦.
UNORE, qui est ¨¦tabli en utilisant des m¨¦thodologies sp¨¦cialis¨¦es pour ¨¦tablir les taux, refl¨¨te ¨¦galement le taux de change officiel ¨¦tabli par la Banque centrale du pays concern¨¦, qui est ¨¤ son tour influenc¨¦ par le co?t de la vie dans le pays et par d'autres facteurs de la politique mon¨¦taire, bancaire et financi¨¨re, y compris la d¨¦cision de la Banque centrale de d¨¦valuer (ou non) la monnaie nationale. Le taux de change UNORE de la livre libanaise par rapport ¨¤ l'USD ¨¦tait sur la m¨ºme longueur d'onde que le changement du taux officiel fix¨¦ par la Banque centrale libanaise, et lorsque ce dernier ¨¦tait mis ¨¤ jour, le premier changeait ¨¦galement. Dans cette situation, la d¨¦cision de l'administration d'appliquer le taux UNORE ¨¦tait l¨¦gale.
La demande d'allocation pour charges de famille du requ¨¦rant a ¨¦t¨¦ correctement examin¨¦e en utilisant le taux de change officiel de la monnaie op¨¦rationnelle des Nations Unies alors applicable. En appliquant ce taux, l'administration a constat¨¦ que les revenus d¨¦passaient le seuil fix¨¦ pour avoir droit ¨¤ l'allocation.
Les taux de change officiels, en tant que tels, s'appliquent de mani¨¨re prospective (¨¤ partir de leur date d'entr¨¦e en vigueur) et non de mani¨¨re r¨¦troactive. Par cons¨¦quent, la d¨¦cision de l'administration de ne pas appliquer les nouveaux taux au pass¨¦ ¨¦tait correcte.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Le requ¨¦rant a contest¨¦ la d¨¦cision de l'administration d'appliquer le taux de change op¨¦rationnel des Nations Unies ("UNORE") pour d¨¦terminer son ¨¦ligibilit¨¦ ¨¤ l'allocation pour charges de famille.
Legal Principle(s)
?tant donn¨¦ que l'Organisation op¨¨re dans de nombreux endroits ¨¤ travers le monde et qu'elle est constamment confront¨¦e ¨¤ des conversions de devises, il convient d'utiliser un taux de change coh¨¦rent et uniforme pour toutes les obligations et transactions financi¨¨res, y compris celles li¨¦es aux droits des membres du personnel.
La fixation d'un taux officiel garantit la stabilit¨¦ financi¨¨re, la pr¨¦visibilit¨¦ et la transparence de l'Organisation, ainsi que l'¨¦galit¨¦ de traitement de tous les membres du personnel.
La n¨¦cessit¨¦ d'utiliser un taux de change unique est confirm¨¦e par la r¨¨gle du personnel 106.5(a) de la ST/SGB/2013/4/Amend.1 (R¨¨glement financier et r¨¨gles de gestion financi¨¨re). En l'absence d'autres r¨¨gles ou accords sp¨¦cifiques sur le taux de change applicable, ladite r¨¨gle permet ¨¤ l'Administration d'appliquer le m¨ºme taux de change non seulement pour l'¨¦valuation des transactions financi¨¨res, mais aussi pour l'¨¦valuation des droits des membres du personnel.