UNAT Held or UNDT Pronouncements
Le pouvoir d'accorder un spa qui, ¨¤ l'annexe IV ¨¤ ST / SGB / 2019/2, est d¨¦l¨¦gu¨¦ aux chefs d'entit¨¦ (D-1 et ci-dessous) et que l'officier en charge exerc¨¦ dans le traitement de la demande de spa est diff¨¦rent de la Autorit¨¦ d'accorder un ex gratia de paiement. Le demandeur n'a fourni aucune preuve pour prouver que l'autorit¨¦ d'accorder un paiement ex gratial ¨¦tait ¨¤ tout moment d¨¦l¨¦gu¨¦ de l'USG / DMSPC. En l'absence de preuve de transmission expresse de l'autorit¨¦, le tribunal n'¨¦tait pas satisfait de l'affirmation du demandeur selon laquelle le directeur par int¨¦rim de la Division des services administratifs avait d¨¦l¨¦gu¨¦ le pouvoir d'accorder au demandeur un paiement ex gratial. Le directeur par int¨¦rim a conseill¨¦ correctement au demandeur de r¨¦pondre ¨¤ sa demande de paiement ex gratia ¨¤ l'USG / DSMPC qui avait le pouvoir de prendre la d¨¦cision. Le m¨¦morandum du directeur par int¨¦rim n'¨¦tait donc pas un refus de prendre une d¨¦cision comme mentionn¨¦. Il s'agissait plut?t de conseiller au demandeur de transmettre sa demande ¨¤ l'autorit¨¦ appropri¨¦e et comp¨¦tente pour une d¨¦cision. Le tribunal a convenu avec l'intim¨¦ que le directeur par int¨¦rim ne pr¨¦tendait exercer aucune fonction ou pouvoir dans sa correspondance du 26 juin 2019 en r¨¦pondant ¨¤ la demande d'un ex gratia au lieu de Spa. Il n'avait pas le mandat l¨¦gal de prendre la d¨¦cision concernant la demande du demandeur. La nature de sa communication, des conseils au conseil du demandeur selon lesquelles l'autorit¨¦ d'accorder un paiement ex gratia a ¨¦t¨¦ d¨¦l¨¦gu¨¦ ¨¤ l'USG / DMSPC, n'a pas pu ¨ºtre consid¨¦r¨¦ comme constituant une d¨¦cision administrative et n'a pas produit de cons¨¦quences juridiques n¨¦gatives directes sur le contrat du demandeur . La demande d'¨¦valuation de la gestion du demandeur n'a pas pu ¨ºtre interpr¨¦t¨¦e comme une demande de paiement ex gratia, car le r?le du MEU dans le syst¨¨me de justice formel est d'examiner les d¨¦cisions administratives contest¨¦es afin que des mesures correctives puissent ¨ºtre prises dans les cas o¨´ la direction a fait une erreur de jugement en arrivant ¨¤ une d¨¦cision et ¨¦vitez ainsi le contr?le judiciaire de la d¨¦cision.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
La requ¨¦rante a contest¨¦ le refus de l'administration ESCWA de lui accorder un paiement ex gratial au lieu de la post-allocation sp¨¦ciale (?Spa?) ?malgr¨¦ son ex¨¦cution de responsabilit¨¦s suppl¨¦mentaires reconnues en tant que partenaire UMoja HR pendant une p¨¦riode de plus de deux ans?.
Legal Principle(s)
ST / SGB / 2019/2 (d¨¦l¨¦gation de l'autorit¨¦ dans l'administration des r¨¨glements et r¨¨gles du personnel et des r¨¨glements et r¨¨gles financi¨¨res) ¨¦tablit le cadre r¨¦glementaire de d¨¦l¨¦gation de l'autorit¨¦ ¨¤ des chefs d'entit¨¦ pour mettre en ?uvre des aspects sp¨¦cifi¨¦s des r¨¨glements et r¨¨gles du personnel et les r¨¦glementations et r¨¨gles financi¨¨res. Tout m¨¦canisme utilis¨¦ aux fins de la d¨¦l¨¦gation de l'autorit¨¦ doit contenir une transmission claire de l'autorit¨¦ au b¨¦n¨¦ficiaire concernant l'affaire d¨¦l¨¦gu¨¦e. Le fardeau incombe au membre du personnel pour montrer que l'autorit¨¦ concernant la question en litige a ¨¦t¨¦ transmise. L'article 2.1 (a) du statut de l'UNT conf¨¨re ¨¤ la comp¨¦tence de l'UNDT pour entendre et porter un jugement sur une demande de demande de d¨¦cision administrative qui serait en non-conformit¨¦ des conditions de nomination ou du contrat de travail. Les termes ?contrat? et ?Conditions de nomination? comprennent tous les r¨¨glements et r¨¨gles pertinents et toutes les ¨¦missions administratives pertinentes en vigueur au moment de la non-conformit¨¦ pr¨¦sum¨¦e. Le fardeau incombe au demandeur d'¨¦tablir qu'il existe une d¨¦cision administrative qui ne convient pas aux termes de sa nomination ou de son contrat d'emploi. Une d¨¦cision administrative appel¨¦e est une d¨¦cision dans laquelle sa caract¨¦ristique cl¨¦ est la capacit¨¦ de produire des cons¨¦quences juridiques directes affectant les conditions de nomination d'un membre du personnel ?. Lorsque l'on consid¨¨re une d¨¦cision r¨¦visable, le tribunal est appel¨¦ ¨¤ consid¨¦rer, en dehors des cons¨¦quences juridiques, ainsi que la nature de la d¨¦cision et le cadre juridique en vertu de laquelle la d¨¦cision a ¨¦t¨¦ prise. Pour ¨ºtre consid¨¦r¨¦ comme une d¨¦cision administrative appelable, le membre du personnel doit montrer que la d¨¦cision contest¨¦e a ¨¦t¨¦ prise par une autorit¨¦ comp¨¦tente et appropri¨¦e, comme d¨¦sign¨¦ par les r¨¦glementations, les r¨¨gles et les ¨¦missions administratives pertinentes.
Outcome
Outcome Extra Text
Le tribunal a constat¨¦ qu'une d¨¦cision du MEU n'est pas une d¨¦cision administrative soumise ¨¤ la contest¨¦. La demande de la demande d'¨¦valuation de la gestion n'a pas pu ¨ºtre interpr¨¦t¨¦e comme une demande de paiement ex gratia. La demande n'¨¦tait pas ¨¤ recevoir ratione materiae et elle a donc ¨¦t¨¦ rejet¨¦e.