UNAT Held or UNDT Pronouncements
L'UNAT a estim¨¦ que le Bureau de l'Inspecteur g¨¦n¨¦ral (IGO) et l'Administration n'avaient pas d?ment pris en consid¨¦ration les facteurs pertinents port¨¦s ¨¤ leur attention lors de l'enqu¨ºte sur la faute professionnelle du fonctionnaire. Plus pr¨¦cis¨¦ment, ils n'ont pas tenu compte du contexte m¨¦dical dans lequel la faute ¨¦tablie s'¨¦tait produite, ce qui aurait pu disculper le fonctionnaire. Le TUNI a estim¨¦ qu'ils n'avaient pas enqu¨ºt¨¦ et ¨¦valu¨¦ les effets potentiels de la tumeur c¨¦r¨¦brale et/ou du traitement du fonctionnaire sur certains aspects de ses relations interpersonnelles avec d'autres membres du personnel.
Le TUNAT a estim¨¦ que le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral n'avait pas d¨¦montr¨¦ que la sanction impos¨¦e ¨¦tait proportionn¨¦e ¨¤ la faute commise par l'ancien membre du personnel.
Le TUNAT a d¨¦termin¨¦ qu'il ¨¦tait clairement hors de la comp¨¦tence du TDPNU de renvoyer l'affaire, car il l'avait fait dans le cadre de son jugement au fond et sans l'accord requis du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral. En cons¨¦quence, le TUNAT a annul¨¦ cette mesure corrective prise en dehors de la comp¨¦tence du TDPNU.
En ce qui concerne le refus du TDPI d'accorder une indemnisation compensatoire, le TPNU a estim¨¦ que, dans les circonstances pr¨¦sentes, la r¨¦siliation ne semblait pas envisageable et que le TDPI avait donc eu tort d'ordonner cette mesure corrective ; il n'¨¦tait donc pas n¨¦cessaire de d¨¦terminer si le TDPI avait commis une erreur ¨¤ cet ¨¦gard.
Le TFPU n'a constat¨¦ aucune erreur dans l'octroi de dommages-int¨¦r¨ºts pour pr¨¦judice moral. Il a soulign¨¦ qu'il existait des preuves m¨¦dicales expertales diagnostiquant des troubles chez l'ancien fonctionnaire peu apr¨¨s l'imposition de la sanction disciplinaire.
Le TFPU a partiellement fait droit ¨¤ l'appel, a infirm¨¦ le renvoi de l'affaire ¨¤ l'Administration par le TFP et la r¨¦siliation de la d¨¦cision contest¨¦e dans le jugement n¡ã UNDT/2022/132, et a confirm¨¦ l'octroi de dommages-int¨¦r¨ºts pour pr¨¦judice moral.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Un ancien membre du personnel du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les r¨¦fugi¨¦s (HCR) a contest¨¦ la d¨¦cision de lui imposer la mesure disciplinaire de cessation de service avec indemnit¨¦ tenant lieu de pr¨¦avis et sans indemnit¨¦ de licenciement pour avoir commis des actes de harc¨¨lement et de discrimination sur le lieu de travail et cr¨¦¨¦ un environnement de travail hostile.
Dans son jugement n¡ã UNDT/2022/132, le TCDN a annul¨¦ la d¨¦cision contest¨¦e, renvoy¨¦ l'affaire ¨¤ l'administration pour qu'elle soit trait¨¦e de mani¨¨re appropri¨¦e et ordonn¨¦ au Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de verser ¨¤ l'ancien membre du personnel une indemnit¨¦ de 5 000 dollars am¨¦ricains pour pr¨¦judice moral.
Le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral a fait appel.
Legal Principle(s)
Les enqu¨ºteurs ont l'obligation d'enqu¨ºter et de rendre compte ¨¤ la fois des ¨¦l¨¦ments ¨¤ d¨¦charge et des ¨¦l¨¦ments ¨¤ charge. Une fois inform¨¦s de l'¨¦tat de sant¨¦ d'un membre du personnel pr¨¦sentant des facteurs m¨¦dicaux susceptibles d'avoir une influence et d'¨ºtre pertinents, les enqu¨ºteurs sont tenus d'approfondir leur enqu¨ºte sur ces facteurs.
L'Organisation a un r?le distinct de celui des enqu¨ºteurs et une responsabilit¨¦ ind¨¦pendante dans l'examen et l'application des facteurs pertinents dans sa prise de d¨¦cision. Ce r?le consiste ¨¤ prendre des d¨¦cisions sur la nature av¨¦r¨¦e du comportement faisant l'objet de la plainte, ¨¤ d¨¦terminer s'il s'agit d'une faute professionnelle et, le cas ¨¦ch¨¦ant, ¨¤ d¨¦cider de la sanction appropri¨¦e.
Si le TUDI ordonne l'annulation d'une d¨¦cision administrative dans une affaire concernant une nomination, une promotion ou un licenciement, il doit (et non peut) ¨¦galement fixer une indemnit¨¦ compensatoire.
La charge de prouver le pr¨¦judice pour lequel des dommages-int¨¦r¨ºts moraux sont demand¨¦s incombe au fonctionnaire et repose sur la pr¨¦pond¨¦rance des probabilit¨¦s. Le montant accord¨¦ au titre des dommages-int¨¦r¨ºts moraux ne peut ¨ºtre calcul¨¦ avec pr¨¦cision de mani¨¨re arithm¨¦tique ; il d¨¦pend plut?t de la r¨¦alit¨¦ et de la gravit¨¦ du pr¨¦judice caus¨¦ au fonctionnaire, et une grande latitude doit ¨ºtre laiss¨¦e au tribunal de premi¨¨re instance qui a vu et entendu les preuves.