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2023-UNAT-1313

UNAT Held or UNDT Pronouncements

L'UNAT a jug¨¦ que la recommandation de l'OAI dans son rapport d'enqu¨ºte selon laquelle des mesures disciplinaires devaient ¨ºtre prises contre le membre du personnel ne constituaient pas une d¨¦cision administrative. De plus, la recommandation d'OAI n'¨¦tait pas une ?d¨¦cision?. Il s'agissait d'une recommandation interm¨¦diaire et n'a donc pas eu d'effet direct, l¨¦gal ou n¨¦gatif. L'UNAT a constat¨¦ que, de m¨ºme, la d¨¦cision selon laquelle il n'y avait pas suffisamment de preuves pour inculper le membre du personnel d'inconduite ne constituait pas une d¨¦cision administrative car elle n'avait pas eu d'impact n¨¦gatif sur ses droits en vertu du contrat de travail. L'UNAT a not¨¦ que le refus de l'OAI de la demande du membre du personnel de lancer une enqu¨ºte sur les actes r¨¦pr¨¦hensibles pr¨¦sum¨¦s d'autres membres du personnel, qui auraient pr¨¦vu une plainte malveillante de harc¨¨lement sexuel contre lui, ne constituait pas une d¨¦cision administrative car elle manquait d'effet direct. Tout d¨¦fi ¨¤ cela n'aurait pas ¨¦t¨¦ cr¨¦able ¨¦galement parce qu'il n'a pas demand¨¦ d'¨¦valuation de la d¨¦cision de la d¨¦cision de ne pas enqu¨ºter. L'UNAT a rejet¨¦ l'appel, a accord¨¦ le jugement crois¨¦ et affirm¨¦ n ¡ã UNT / 2021/166 pour diff¨¦rents motifs.

Decision Contested or Judgment/Order Appealed

Un membre du personnel a contest¨¦ la d¨¦cision de ne pas lancer une enqu¨ºte sur des reportages malveillants contre lui. Dans le jugement n ¡ã UNT / 2021/166 est, l'UNDT a jug¨¦ que la demande ¨¦tait ¨¤ recevoir. En ce qui concerne les m¨¦rites, l'UNDT a conclu que l'enqu¨ºte avait suivi toutes les proc¨¦dures et r¨¦glementations requises et, par cons¨¦quent, rejet¨¦ la demande. Le membre du personnel a fait appel et le secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral a ¨¦t¨¦ interrompu.

Legal Principle(s)

Avant qu'une d¨¦cision administrative puisse ¨ºtre consid¨¦r¨¦e comme non conforme au contrat d'emploi d'un membre du personnel, il faut montrer que cela affecte n¨¦gativement les droits ou les attentes du membre du personnel et avoir un effet juridique direct. L'impact ou les cons¨¦quences d'une d¨¦cision contest¨¦e doivent ¨ºtre bas¨¦s sur des ¨¦l¨¦ments objectifs que les deux parties peuvent d¨¦terminer avec pr¨¦cision. La sp¨¦culation sur les cons¨¦quences potentielles possibles possibles pour le dossier d'emploi d'un membre du personnel ou sa r¨¦putation est une base insuffisante pour conclure qu'une d¨¦cision a eu (pas ?peut avoir?) un impact direct et n¨¦gatif comme ?en non-conformit¨¦ des termes de nomination ou de contrat d'emploi ?comme pr¨¦vu ¨¤ l'article 2, paragraphe 1, a) de la loi UNDT. Une recommandation pour instituer normalement des mesures disciplinaires ne sera pas une d¨¦cision administrative car elle peut manquer d'imm¨¦diatet¨¦ ou de finalit¨¦ et n'aurait donc pas d'effet direct. Une d¨¦cision n'est qu'une d¨¦cision administrative si elle est de nature administrative, affecte n¨¦gativement les droits contractuels d'un membre du personnel et a un effet juridique externe direct. Lorsqu'une d¨¦cision exige que plusieurs mesures soient prises par diff¨¦rents fonctionnaires, seuls les derniers s'adressent au membre du personnel, les d¨¦cisions ou les actions pr¨¦c¨¦dentes de l'administration manquent d'effet direct, et seule la d¨¦cision finale est appel ou r¨¦visable. Les d¨¦cisions pr¨¦paratoires ou interm¨¦diaires ne sont pas r¨¦visables. Les membres du personnel n'ont aucun droit dans le cadre du cadre juridique au pouvoir ¨¤ un examen ind¨¦pendant d'une enqu¨ºte par OAI.

Outcome

Appel rejet¨¦ sur le fond ; Appel incident accord¨¦

Outcome Extra Text

 

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a pr¨¦par¨¦ ce r¨¦sum¨¦ de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interpr¨¦tation faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions, veuillez-vous r¨¦f¨¦rer au jugement ou ¨¤ l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes comp¨¦tents pour interpr¨¦ter leurs jugements respectifs, conform¨¦ment ¨¤ l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et ¨¤ l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication rel¨¨ve seulement la responsabilit¨¦ du BAJ, qui doit ¨ºtre contact¨¦ directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n¡¯h¨¦sitez pas ¨¤ communiquer avec BAJ ¨¤ oaj@un.org

Les r¨¦sum¨¦s des jugements ¨¦taient g¨¦n¨¦ralement pr¨¦par¨¦s en anglais. Ils ont ¨¦t¨¦ traduits en Fran?ais et sont en cours d'examen pour en v¨¦rifier l'exactitude.