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2022-UNAT-1231

UNAT Held or UNDT Pronouncements

Unat a soutenu que l'appelant n'avait pas de position pour chercher ¨¤ consid¨¦rer un banc complet. Unat a soutenu que dans la mesure o¨´ UNT s'est engag¨¦ dans un exercice d'enqu¨ºte, ce n'¨¦tait pas un exercice l¨¦gitime de sa comp¨¦tence. L'UNAT a jug¨¦ que le non-respect de l'administration ¨¤ fournir des raisons ad¨¦quates pour la d¨¦cision contest¨¦e a permis ¨¤ la d¨¦cision contest¨¦e d'¨ºtre ill¨¦gale. UNAT a jug¨¦ que l¡¯administration n¡¯exerce pas son pouvoir discr¨¦tionnaire en ce qui concerne la r¨¦alisation d¡¯une enqu¨ºte a ¨¦galement rendu la d¨¦cision contest¨¦e ill¨¦gale. Unat a autoris¨¦ l'appel en partie. Non annul¨¦ le jugement de l'UND en annulant la d¨¦cision de ne pas convoquer un comit¨¦ d'enqu¨ºte pour enqu¨ºter sur la plainte du harc¨¨lement de l'appelant et a ordonn¨¦ ¨¤ l'administration d'exercer l¨¦galement son pouvoir discr¨¦tionnaire ¨¤ cet ¨¦gard.

Decision Contested or Judgment/Order Appealed

L'appelant a contest¨¦ la d¨¦cision de ne pas convoquer un comit¨¦ d'enqu¨ºte pour enqu¨ºter sur sa plainte pour harc¨¨lement. Undt a rejet¨¦ sa demande.

Legal Principle(s)

Une d¨¦cision de renvoyer une question ¨¤ consid¨¦rer par un banc complet est une question pour le panel ou le pr¨¦sident de l'UNAT; L'appelant n'a pas de position pour rechercher une consid¨¦ration par un banc complet. L'instigation des accusations disciplinaires contre un membre du personnel est le privil¨¨ge de l'organisation elle-m¨ºme, et il n'est pas l¨¦galement possible d'obliger l'administration ¨¤ prendre des mesures disciplinaires. L'administration a un certain pouvoir discr¨¦tionnaire sur la fa?on de proc¨¦der ¨¤ un examen et ¨¤ l'¨¦valuation d'une plainte et ¨¤ entreprendre une enqu¨ºte concernant toutes ou certaines all¨¦gations. Il existe des situations o¨´ la seule d¨¦cision possible et l¨¦gitime de l¡¯administration est de refuser la demande d¡¯un membre du personnel d¡¯entreprendre une enqu¨ºte d¡¯enqu¨ºte contre un autre membre du personnel. L'administration n'a pas valablement exerc¨¦ son pouvoir discr¨¦tionnaire s'il a abord¨¦ une question administrative particuli¨¨re de la m¨ºme mani¨¨re qu'elle a toujours eu sans consid¨¦rations suppl¨¦mentaires ou a fonctionn¨¦ sous la croyance erron¨¦e qu'il a ¨¦t¨¦ entrav¨¦ pour faire un choix sp¨¦cifique, ¨¤ l'exclusion de tous les autres les choix entre les diff¨¦rents cours d'action qui y sont ouverts; Dans ces situations, l'administration n'a, ill¨¦galement, pas engag¨¦ dans un exercice d'¨¦quilibrage des int¨¦r¨ºts concurrents en consid¨¦rant tous les aspects pertinents pour l'exercice de sa discr¨¦tion, afin de s¨¦lectionner la ligne de conduite appropri¨¦e. Le droit des employ¨¦s de former et de rejoindre les organisations de leur choix fait partie int¨¦grante d'une soci¨¦t¨¦ libre et ouverte. Le principe de libert¨¦ d'association est l'un des principes de droit qui doivent ¨ºtre observ¨¦s par les organisations du syst¨¨me commun des Nations Unies. Une d¨¦cision administrative qui a un impact n¨¦gatif sur le statut d'un membre du personnel doit ¨ºtre raisonn¨¦e pour que les tribunaux aient la capacit¨¦ d'effectuer son devoir judiciaire d'examiner les d¨¦cisions administratives et d'assurer la protection des individus. Une d¨¦cision administrative nuisible doit ¨ºtre pleinement et correctement motiv¨¦e; Le raisonnement doit ¨ºtre suffisamment clair, pr¨¦cis et intelligible; Et un raisonnement g¨¦n¨¦rique convient ¨¤ chaque cas ne suffit pas et rend la d¨¦cision ill¨¦gale. Une association d'¨¦tat-major jouit d'une large libert¨¦ d'expression et du droit de prendre en charge l'administration de l'organisation dont il repr¨¦sente les employ¨¦s. La libert¨¦ d'expression doit ¨ºtre prot¨¦g¨¦e, en particulier pour les officiers d'une association d'¨¦tat-major, afin qu'ils ne soient pas entrav¨¦s dans leur t?che de repr¨¦senter les membres lorsqu'ils sont contest¨¦s avec l'administration. La libert¨¦ de discussion et de d¨¦bat n'est pas absolue et a ses limites; Les d¨¦clarations publiques d'un repr¨¦sentant du personnel ne doivent pas alt¨¦rer la dignit¨¦ de la fonction publique internationale. Il y a un bon ¨¦quilibre ¨¤ trouver entre les droits et libert¨¦s collectifs individuels dont les membres du personnel des Nations Unies et leurs associations de personnel et les repr¨¦sentants du personnel, et la n¨¦cessit¨¦ pour eux de se diriger publiquement (¨¤ la fois au travail et ¨¤ l'ext¨¦rieur) conform¨¦ment ¨¤ la Les normes et les aspirations des Nations Unies et ne pas abuser de leurs droits et libert¨¦s. UNDT n'est pas v¨ºtu de comp¨¦tence pour enqu¨ºter sur les plaintes de harc¨¨lement en vertu de l'article 2 du statut de l'UNDT.

Outcome

Appel accord¨¦ en partie

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a pr¨¦par¨¦ ce r¨¦sum¨¦ de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interpr¨¦tation faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions, veuillez-vous r¨¦f¨¦rer au jugement ou ¨¤ l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes comp¨¦tents pour interpr¨¦ter leurs jugements respectifs, conform¨¦ment ¨¤ l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et ¨¤ l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication rel¨¨ve seulement la responsabilit¨¦ du BAJ, qui doit ¨ºtre contact¨¦ directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n¡¯h¨¦sitez pas ¨¤ communiquer avec BAJ ¨¤ oaj@un.org

Les r¨¦sum¨¦s des jugements ¨¦taient g¨¦n¨¦ralement pr¨¦par¨¦s en anglais. Ils ont ¨¦t¨¦ traduits en Fran?ais et sont en cours d'examen pour en v¨¦rifier l'exactitude.