UNAT Held or UNDT Pronouncements
Le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral a fait appel du jugement du Tribunal. L'UNAT a constat¨¦ que le Tribunal n'avait pas donn¨¦ suite au rapport d'enqu¨ºte de l'OAI, dont l'acceptation avait conduit au licenciement de Mme Lekoetje. Le rapport d'enqu¨ºte constituait un ¨¦l¨¦ment de preuve important qui aurait d? ¨ºtre examin¨¦ et analys¨¦ par le Tribunal du contentieux administratif, mais il ne l'a pas ¨¦t¨¦. Le Tribunal du contentieux administratif a eu tort de rejeter les all¨¦gations de mauvaise conduite port¨¦es contre Mme Lekoetje sans tenir compte des preuves contenues dans le rapport d¡¯enqu¨ºte. En raison de la nature ¨¦troitement li¨¦e des deux relations entre le PNUD et Mme Lekoetje (propri¨¦taire/locataire et employeur/employ¨¦), il n'¨¦tait pas appropri¨¦ de traiter les all¨¦gations contre Mme Lekoetje comme ¨¦tant uniquement une question de location ou une question de discipline en mati¨¨re d'emploi. M¨ºme si les droits et obligations du locataire et du propri¨¦taire devaient ¨ºtre pris en compte dans le cadre des contrats de location, lorsqu'une mauvaise conduite professionnelle associ¨¦e ¨¦tait all¨¦gu¨¦e, cela devait ¨ºtre examin¨¦ dans ce contexte. L¡¯UNAT a donc rejet¨¦ l¡¯attention exclusive du Tribunal sur les relations commerciales ou contractuelles entre les parties. L'UNAT a estim¨¦ que le Tribunal avait eu tort de conclure que le PNUD avait abus¨¦ de la proc¨¦dure disciplinaire et agi de mauvaise foi. L'UNAT a estim¨¦ que Mme Lekoetje avait abus¨¦ de son autorit¨¦ lorsqu'elle n'avait pas inform¨¦ ses sup¨¦rieurs de mani¨¨re transparente et demand¨¦ leur approbation de ses n¨¦gociations sur une r¨¦duction du taux mensuel de son bien locatif. Le TANU a ¨¦galement conclu que le Tribunal avait commis une erreur en estimant que Mme Lekoetje n¡¯avait pas commis de faute lorsqu¡¯elle avait demand¨¦ ¨¤ son personnel d¡¯effectuer des paiements pour les services publics et les services li¨¦s ¨¤ la propri¨¦t¨¦ ¨¤ partir des ressources de l¡¯Organisation, alors qu¡¯elle ¨¦tait elle-m¨ºme responsable de ces paiements. Le TANU a ¨¦galement estim¨¦ que le Tribunal du contentieux administratif avait commis une erreur en rejetant toutes les all¨¦gations port¨¦es contre Mme Lekoetje comme ¨¦tant sans fondement ou sans cons¨¦quence. L¡¯UNAT a estim¨¦ que les violations des contrats de location concernant le paiement des services publics et des consommables ¨¦taient clairement et convaincantes ¨¦tablies. En outre, lorsque ces violations concernaient les paiements effectu¨¦s par le PNUD plut?t que par Mme Lekoetje personnellement, il s'agissait d'une violation du Statut et du R¨¨glement du personnel pertinents. ?tant donn¨¦ que les indemnit¨¦s accord¨¦es par le Tribunal du Tribunal ¨¦taient fond¨¦es sur l¡¯exon¨¦ration totale de la conduite de Mme Lekoetje, l¡¯UNAT a conclu que ces recours ne pouvaient survivre sans modification. L¡¯UNAT a confirm¨¦ l¡¯annulation de la cessation de service par le Tribunal. Toutefois, l'UNAT a d¨¦clar¨¦ que les trois ans et six mois de salaire repr¨¦sentaient le niveau le plus ¨¦lev¨¦ des indemnit¨¦s compensatoires et ¨¦taient r¨¦serv¨¦s aux cas dans lesquels un fonctionnaire ayant gravement souffert ¨¦tait ¨¦galement irr¨¦prochable. L¡¯UNAT a estim¨¦ que Mme Lekoetje n¡¯occupait pas ce poste et a remplac¨¦ l¡¯indemnit¨¦ de remplacement accord¨¦e par l¡¯UNDT par un an de salaire de base net. L¡¯UNAT a ¨¦galement annul¨¦ l¡¯octroi de dommages-int¨¦r¨ºts moraux par le Tribunal, compte tenu de la culpabilit¨¦ de Mme Lekoetje pour les pertes qu¡¯elle a subies. Enfin, le TANU a d¨¦termin¨¦ que Mme Lekoetje devait verser 20 987,91 dollars ¨¤ l'Organisation. Jugements connexesAucunR¨¦vis¨¦ (VAG)Approuv¨¦ pour publicationOuiSoumis le 13 juin 2022R¨¦dig¨¦ par Wlin3Date de r¨¦daction13 juin 2022R¨¦vis¨¦ parJJOHNSON59R¨¦vis¨¦ le 11 mars 2023
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Devant le Tribunal du contentieux, Mme Lekoetje a contest¨¦ sa cessation de service pour abus pr¨¦sum¨¦ de fonds, abus d'autorit¨¦ et conflit d'int¨¦r¨ºts. Le UNDT a ordonn¨¦ l'annulation de la d¨¦cision de s¨¦paration ou le versement d'une indemnit¨¦ compensatrice s'¨¦levant ¨¤ trois ans et six mois et demi et demi de salaire D1 de Mme Lekoetje. En outre, le Tribunal a accord¨¦ deux ans de salaire de base net ¨¤ titre de dommages-int¨¦r¨ºts pour pr¨¦judice moral.
Legal Principle(s)
Les Statut et R¨¨glement du personnel affectant l'abus de pouvoir et les conflits d'int¨¦r¨ºts n'auraient pas pu s'appliquer ¨¤ une n¨¦gociation commerciale entre l'Organisation en tant que propri¨¦taire et un fonctionnaire en tant que locataire, concernant la location d'un logement temporaire dans un lieu d'affectation ¨¤ l'¨¦tranger. Une indemnit¨¦ d'un montant de trois ans et six mois et demi de salaire de base net constitue l'extr¨¦mit¨¦ sup¨¦rieure des indemnit¨¦s compensatoires et est r¨¦serv¨¦e aux cas dans lesquels un membre du personnel qui a gravement souffert est ¨¦galement irr¨¦prochable.
Outcome
Outcome Extra Text
Le jugement du TDNU annulant la cessation de service de Mme Lekoetje a ¨¦t¨¦ confirm¨¦, mais ses r¨¦parations p¨¦cuniaires ont ¨¦t¨¦ modifi¨¦es et l'octroi de dommages-int¨¦r¨ºts pour tort moral a ¨¦t¨¦ annul¨¦. En remplacement, l¡¯UNAT a ordonn¨¦ que Mme Lekoetje re?oive une somme ¨¦quivalant ¨¤ un an de salaire de base net moins 20 987,91 dollars que Mme Lekoetje devait ¨¤ l¡¯Organisation.