La Journ¨¦e internationale pour la pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent pouvant conduire au terrorisme (2026) survient ¨¤ un moment particuli¨¨rement important pour les Nations Unies. Cette ann¨¦e marque le dixi¨¨me anniversaire du lancement du Plan d¡¯action du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral pour la pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent et les vingt ans de l¡¯adoption de la Strat¨¦gie antiterroriste mondiale des Nations Unies. Alors que les ?tats membres des Nations Unies se pr¨¦parent au neuvi¨¨me examen de la Strat¨¦gie, ces ¨¦tapes importantes offrent une occasion opportune de r¨¦fl¨¦chir ¨¤ un principe fondamental qui a guid¨¦ l¡¯action de l¡¯Organisation : les mesures de pr¨¦vention ¨¤ long terme doivent s¡¯attaquer aux conditions propices au terrorisme tout en garantissant le plein respect des droits de l¡¯homme, de l¡¯¨¦tat de droit et de la bonne gouvernance.
Ce postulat a une implication majeure : la pr¨¦vention exige une appropriation nationale durable. Aucune initiative multilat¨¦rale, aussi solide soit-elle, ne peut se substituer ¨¤ des politiques nationales ancr¨¦es dans les r¨¦alit¨¦s locales et port¨¦es par les communaut¨¦s qu¡¯elles visent ¨¤ servir. Lorsque les ?tats prennent les devants avec d¨¦termination ¨C en mobilisant institutions, ressources et volont¨¦ politique ¨C les efforts de pr¨¦vention peuvent avoir un impact r¨¦el.
La pr¨¦vention comme imp¨¦ratif de gouvernance et de d¨¦veloppement
Dans toutes les r¨¦gions, l'¨¦mergence de l'extr¨¦misme violent est ¨¦troitement li¨¦e aux carences de la gouvernance, ¨¤ la fragmentation sociale et au manque de perspectives ¨¦conomiques et civiques, notamment pour les jeunes. Les in¨¦galit¨¦s persistantes, la discrimination, la corruption, la faiblesse des services publics et les griefs non r¨¦solus cr¨¦ent un terreau fertile pour la diffusion des discours extr¨¦mistes violents, en particulier dans un contexte de mont¨¦e des conflits et d'urgences li¨¦es au changement climatique.
Dans le cadre de la Strat¨¦gie antiterroriste mondiale des Nations Unies, cette dimension de gouvernance se refl¨¨te le plus clairement dans le premier pilier, qui invite les ?tats membres ¨¤ s¡¯attaquer aux conditions propices ¨¤ la propagation du terrorisme. Concr¨¨tement, cela implique de mettre en place des institutions r¨¦actives et responsables ; de veiller ¨¤ ce que les secteurs de la justice et de la s¨¦curit¨¦ fonctionnent dans le respect des droits humains ; de renforcer le leadership et la participation des jeunes et des femmes ; et de pr¨¦server l¡¯espace civique. Cela requiert ¨¦galement d¡¯investir dans des approches de consolidation de la paix ¨C dialogue, r¨¦conciliation, d¨¦veloppement communautaire et protection sociale ¨C qui r¨¦duisent les vuln¨¦rabilit¨¦s et favorisent l¡¯inclusion et le respect de la dignit¨¦.
Dans le m¨ºme temps, la mise en ?uvre du Pilier I est indissociable des principes relatifs aux droits humains et ¨¤ l¡¯¨¦tat de droit ¨¦nonc¨¦s dans le Pilier IV. L¡¯exp¨¦rience a d¨¦montr¨¦ que les mesures antiterroristes qui portent atteinte aux droits ou discriminent des communaut¨¦s risquent de saper leur l¨¦gitimit¨¦ et d¡¯alimenter les griefs m¨ºmes que l¡¯extr¨¦misme violent exploite. Des approches soci¨¦tales globales et une gouvernance fond¨¦e sur les droits, ancr¨¦es dans le respect des proc¨¦dures l¨¦gales, la responsabilit¨¦ et l¡¯acc¨¨s ¨¤ la justice, sont donc indispensables ¨¤ une pr¨¦vention durable.
Placer les victimes et les obligations de protection de l'?tat au centre
Les victimes du terrorisme doivent demeurer au c?ur des efforts de pr¨¦vention. Leurs t¨¦moignages et leurs exp¨¦riences mettent en lumi¨¨re le co?t humain consid¨¦rable du terrorisme et l¡¯obligation des ?tats de prot¨¦ger les personnes relevant de leur juridiction. En vertu du droit international des droits de l¡¯homme, les ?tats ont l¡¯obligation positive de prendre des mesures raisonnables pour pr¨¦venir la violence terroriste, prot¨¦ger les personnes ¨¤ risque et veiller ¨¤ ce que les victimes obtiennent justice, r¨¦parations et services de soutien respectueux de leur dignit¨¦.
Le respect de ces obligations ne se limite pas ¨¤ une simple r¨¦action apr¨¨s les attentats. Il implique de renforcer les capacit¨¦s d'alerte pr¨¦coce, d'investir dans des syst¨¨mes de protection non discriminatoires et ax¨¦s sur la communaut¨¦, et de veiller ¨¤ ce que les institutions puissent agir efficacement tout en pr¨¦servant la confiance du public. Il s'agit ¨¦galement d'associer les victimes en tant que partenaires, dont les points de vue contribuent ¨¤ l'¨¦laboration des strat¨¦gies nationales, des cadres juridiques et des programmes de pr¨¦vention.
Contributions du Bureau des Nations Unies de lutte contre le terrorisme : innovation, r¨¦seaux et soutien fond¨¦ sur des donn¨¦es probantes
Le Bureau des Nations Unies de lutte contre le terrorisme (BLT) aide les ?tats membres ¨¤ ¨¦laborer des strat¨¦gies de pr¨¦vention nationales, fond¨¦es sur les droits humains, coordonn¨¦es, ¨¦tay¨¦es par des donn¨¦es probantes et conformes aux quatre piliers de la la Strat¨¦gie antiterroriste mondiale des Nations Unies, notamment les mesures du Pilier II visant ¨¤ pr¨¦venir et ¨¤ combattre le terrorisme et celles du Pilier III visant ¨¤ d¨¦velopper les capacit¨¦s des ?tats. Par le biais de son Programme mondial de pr¨¦vention et de r¨¦pression de l¡¯extr¨¦misme violent, le BLT accompagne les gouvernements dans l¡¯adoption d¡¯approches int¨¦gr¨¦es et globales, s¡¯appuyant sur les meilleures pratiques internationales et l¡¯expertise technique.
Face ¨¤ l¡¯¨¦volution rapide des environnements num¨¦riques, le Bureau a ¨¦galement ¨¦tendu son action aux technologies ¨¦mergentes, notamment l¡¯intelligence artificielle, les plateformes en ligne et les espaces de jeu. En cons¨¦quence, le BLT collabore avec des d¨¦veloppeurs, des ¨¦ducateurs et des experts en s¨¦curit¨¦ num¨¦rique afin de promouvoir la s¨¦curit¨¦ d¨¨s la conception, de valoriser les contenus positifs et de renforcer la culture num¨¦rique, tout en garantissant le strict respect des droits humains.
La Journ¨¦e internationale pour la pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent pouvant conduire au terrorisme (12 f¨¦vrier 2026), c¨¦l¨¦br¨¦e cette ann¨¦e sous le th¨¨me ? Pr¨¦venir l¡¯extr¨¦misme violent ¨¤ l¡¯¨¨re des technologies nouvelles et ¨¦mergentes ?, nous rappelle opportun¨¦ment l¡¯importance de ce travail. Si les nouvelles technologies offrent des possibilit¨¦s consid¨¦rables pour renforcer les strat¨¦gies de pr¨¦vention et faire progresser les objectifs de d¨¦veloppement durable, elles sont aussi de plus en plus exploit¨¦es par les acteurs terroristes pour diffuser des discours n¨¦fastes, faciliter le recrutement et la radicalisation, et multiplier les voies menant ¨¤ la violence. Le BLT vise ¨¤ aider les ?tats membres et ses partenaires ¨¤ utiliser ces outils de mani¨¨re responsable et ¨¤ veiller ¨¤ ce que les nouvelles technologies contribuent ¨¤ la paix, ¨¤ l¡¯inclusion et ¨¤ la r¨¦silience.
Am¨¦liorer la coh¨¦rence gr?ce au Pacte mondial de coordination contre le terrorisme
Le Pacte mondial de coordination contre le terrorisme, cadre de coordination ¨¤ l¡¯¨¦chelle des Nations Unies r¨¦unissant des dizaines d¡¯entit¨¦s des Nations Unies et de partenaires, continue de servir de fondement ¨¤ la coh¨¦rence syst¨¦mique des efforts d¨¦ploy¨¦s par les Nations Unies pour pr¨¦venir et combattre l¡¯extr¨¦misme violent pouvant conduire au terrorisme. Par l¡¯interm¨¦diaire de son Groupe de travail interinstitutions sur pr¨¦venir et combattre l'extr¨¦misme violent pouvant conduire au terrorisme ¨C codirig¨¦ par le BLT, l¡¯Alliance des civilisations des Nations Unies, l¡¯Organisation des Nations Unies pour l'¨¦ducation, la science et la culture et le Programme des Nations Unies pour le d¨¦veloppement ¨C le Pacte a contribu¨¦ ¨¤ int¨¦grer la pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent dans les actions de d¨¦veloppement, de consolidation de la paix, de d¨¦fense des droits humains et d¡¯aide humanitaire.
Un engagement renouvel¨¦ en faveur de la pr¨¦vention de l'extr¨¦misme violent susceptible de conduire au terrorisme
Alors que la Strat¨¦gie antiterroriste mondiale des Nations Unies entame son neuvi¨¨me cycle d'examen, un engagement mondial renouvel¨¦ est n¨¦cessaire. La pr¨¦vention de l'extr¨¦misme violent pouvant conduire au terrorisme, rel¨¨ve de la souverainet¨¦ nationale et constitue un investissement essentiel pour une paix et une stabilit¨¦ durables. Si les Nations Unies sont pr¨ºtes ¨¤ apporter leur aide, le leadership national demeure indispensable.
Trois priorit¨¦s devraient guider la voie ¨¤ suivre :
- R¨¦affirmer la pr¨¦vention de l¡¯extr¨¦misme violent comme une responsabilit¨¦ nationale ancr¨¦e dans les quatre piliers de la Strat¨¦gie antiterroriste mondiale des Nations Unies, y compris les engagements en faveur des droits des victimes.
- Renforcer les strat¨¦gies sur pr¨¦venir et combattre l'extr¨¦misme violent pouvant conduire au terrorisme nationales et ancr¨¦es localement, soutenues par un financement pr¨¦visible et une participation inclusive des communaut¨¦s, des femmes et des jeunes.
- Am¨¦liorer la coh¨¦rence et l¡¯innovation du syst¨¨me des Nations Unies afin de garantir que l¡¯appui renforce, plut?t que de remplacer, les capacit¨¦s nationales et la r¨¦silience face au terrorisme et ¨¤ l¡¯extr¨¦misme violent.
Dix ans apr¨¨s l¡¯adoption du Plan d¡¯action du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral, la n¨¦cessit¨¦ de pr¨¦venir l¡¯extr¨¦misme violent demeure plus urgente que jamais. La pr¨¦vention est un travail de longue haleine qui exige l¡¯adh¨¦sion politique, l¡¯inclusion et la confiance, mais elle constitue aussi la voie la plus durable vers la paix, la s¨¦curit¨¦, la protection et l¡¯autonomisation des g¨¦n¨¦rations futures.
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