UNAT Held or UNDT Pronouncements
Il d¨¦coule du dossier de cas que les raisons de rejeter le plan de retour au travail du demandeur le 13 mai 2019 n'ont ¨¦t¨¦ pr¨¦sent¨¦es au demandeur dans la r¨¦ponse de l'intim¨¦ soumis par l'avocat de l'intim¨¦. C'¨¦tait ¨¦videmment une erreur de proc¨¦dure. La port¨¦e de cette irr¨¦gularit¨¦ a ¨¦t¨¦ exacerb¨¦e par l'exigence statutaire de la SEC. 2.2 de ST / SGB / 2019/3, qui exige ?le gestionnaire¡ pour ¨¦tablir que les adaptations demand¨¦es repr¨¦sentent un fardeau disproportionn¨¦ ou excessif sur le lieu de travail? (italique ajout¨¦). Le directeur du demandeur n¡¯¨¦tait pas un avocat de l¡¯intim¨¦ devant le Tribunal des litiges. Apr¨¨s pr¨¨s de huit mois de la candidature ayant d¨¦j¨¤ si¨¦g¨¦ ¨¤ un plan de retour au travail qui limitait sa capacit¨¦ de travail et faisant face ¨¤ une p¨¦riode particuli¨¨rement charg¨¦e, il n'¨¦tait pas d¨¦raisonnable que le bureau exige que la requ¨¦rante reprise pleinement ses fonctions, au moins jusqu'¨¤ ce que La charge de travail avait diminu¨¦, afin d'¨¦viter un fardeau disproportionn¨¦ ou excessif sur le lieu de travail conform¨¦ment ¨¤ la SEC. 2.2 de ST / SGB / 2019/3. Bien que la disposition pr¨¦matur¨¦e des raisons soit regrettable, cela n¡¯a pas eu d¡¯impact sur la d¨¦cision contest¨¦e ou la possibilit¨¦ du demandeur d¡¯acc¨¦der par la suite ¨¤ la justice devant le tribunal des litiges. De m¨ºme, alors que sous Sec. 2.2 de ST / SGB / 2019/3, il appartenait au directeur du demandeur d'¨¦tablir que les adaptations demand¨¦es repr¨¦sentaient un fardeau disproportionn¨¦ ou excessif sur le lieu de travail et non l'avocat de l'intim¨¦, cette erreur n'¨¦tait pas d'une telle importance que, par elle-m¨ºme, en soi, Cela a rendu la d¨¦cision ill¨¦gale. Il semblerait plut?t que pour la pr¨¦paration de la r¨¦ponse, l'avocat de l'intim¨¦ avait demand¨¦ des informations au responsable du demandeur, qui a ensuite fourni les raisons tardives. Il est ¨¦galement r¨¦v¨¦lateur que le demandeur n'a fait aucune soumission concernant le retard dans la fourniture de raison et, par cons¨¦quent, n'a revendiqu¨¦ les pr¨¦judices de aucune des irr¨¦gularit¨¦s proc¨¦durales identifi¨¦es. En rejetant le plan de retour au travail du demandeur le 13 mai 2019, l'administration n'a pas d¨¦pass¨¦ sa port¨¦e de discr¨¦tion en vertu de Sanwidi.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
La d¨¦cision de cesser de mettre en ?uvre un r¨¦gime de retour au travail approuv¨¦ par les services m¨¦dicaux.
Legal Principle(s)
Le tribunal des litiges a le pouvoir inh¨¦rent ¨¤ individualiser et ¨¤ d¨¦finir la d¨¦cision administrative contest¨¦e par une partie et ¨¤ identifier le ou les sujets de contr?le judiciaire. Lors de la d¨¦finition des probl¨¨mes d'un cas, le tribunal des litiges peut consid¨¦rer l'application dans son ensemble. Une d¨¦cision judiciaire sera th¨¦orique si un recours ¨¦mis n'aurait aucun effet concr¨¨te, car il serait purement acad¨¦mique ou que les ¨¦v¨¦nements apr¨¨s la question de la publication auraient priv¨¦ la r¨¦solution propos¨¦e du diff¨¦rend d'importance pratique; Placant ainsi la question au-del¨¤ de la loi, il n'y a plus de controverse r¨¦elle entre les parties ou la possibilit¨¦ de toute d¨¦cision ayant un effet r¨¦el r¨¦el. ?tant donn¨¦ qu'une constatation de moments entra?ne l'action drastique de rejet de l'affaire, la doctrine doit ¨ºtre appliqu¨¦e avec prudence. Lors de la jugement de la validit¨¦ de l'exercice de l'autorit¨¦ discr¨¦tionnaire, le tribunal des litiges d¨¦termine si la d¨¦cision est l¨¦gale, rationnelle, correcte de mani¨¨re proc¨¦durale et proportionn¨¦e. Cela signifie que le tribunal peut examiner si les questions pertinentes ont ¨¦t¨¦ ignor¨¦es et les questions non pertinentes et examiner ¨¦galement si la d¨¦cision est absurde ou perverse. Ce n'est pas le r?le du Tribunal des diff¨¦rends de consid¨¦rer l'exactitude du choix fait par le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral parmi les divers cours d'action ouverts ¨¤ lui "ou de" remplacer sa propre d¨¦cision ¨¤ celle du secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral. Le tribunal des litiges ne proc¨¨de pas ¨¤ un examen fond¨¦ sur le m¨¦rite, mais un examen judiciaire, qui est plus soucieux d¡¯examiner comment le d¨¦cideur a pris la d¨¦cision contest¨¦e et non le bien-fond¨¦ de la d¨¦cision du d¨¦cideur. L'administration doit divulguer sa raison pour une d¨¦cision administrative ¨¤ la demande d'un membre du personnel concern¨¦. Ces motifs doivent ¨ºtre soutenus par des faits corrects), qui d¨¦coule ¨¦galement implicitement du devoir de l¡¯administration d¡¯agir de mani¨¨re ¨¦quitable, ¨¤ juste titre et de mani¨¨re transparente dans le traitement de ses membres du personnel. La ou les raisons devraient, au plus tard, ¨ºtre fournies au stade d'¨¦valuation de la gestion afin de permettre au membre du personnel de consid¨¦rer pleinement ses autres options, notamment pour d¨¦poser une demande au tribunal des diff¨¦rends. Il est bon ¨¤ l'organisation de fournir des conseils g¨¦n¨¦raux ¨¤ ses gestionnaires qu'une d¨¦claration de raisons bien ¨¦crite, bien que parfois succincte selon les circonstances, est fondamentale pour l'identification correcte des questions, des pr¨¦occupations et du processus de raisonnement du d¨¦cideur , ainsi que pour la mise en ?uvre pr¨¦cise, qui refl¨¦tera plus probablement l'intention du d¨¦cideur. Cette pratique fournit de meilleurs motifs d'explication ad¨¦quate pour les personnes affect¨¦es par ces d¨¦cisions, peut-¨ºtre m¨ºme facilitant leur acceptation et, par cons¨¦quent, la diminution des cas de litiges. En bref, il y a un triple objectif pour fournir des raisons pour les d¨¦cisions, ¨¤ savoir l'intelligibilit¨¦ (permettant ¨¤ la fois la mise en ?uvre et l'acceptation), la responsabilit¨¦ et la r¨¦vision. Conform¨¦ment ¨¤ la sec. 2.2 de ST / SGB / 2019/3, un plan de retour au travail est ?un programme limit¨¦ dans le temps? afin de s'adapter aux restrictions ou limitations m¨¦dicales ?. Le plan est donc par d¨¦finition un arrangement de transition et temporaire qui, en raison d'une condition m¨¦dicale d'un membre du personnel, est install¨¦ pour finalement lui permettre de reprendre pleinement ses fonctions. Alors qu'aucune limite de temps maximale n'est donn¨¦e sur la dur¨¦e de la dur¨¦e de cette disposition, il est clair qu'il n'est pas destin¨¦ ¨¤ ¨ºtre une caract¨¦ristique permanente.