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UNDT/2018/082

UNAT Held or UNDT Pronouncements

Le tribunal devait d¨¦terminer si un contrat valide existait entre le demandeur et l'ONUSIFA et, dans l'affirmative, si la d¨¦cision de ne pas proc¨¦der ¨¤ son int¨¦r¨ºt ¨¦tait ill¨¦gale. Le tribunal a estim¨¦ que pour que les conditions de Gabaldon s'appliquent, il est n¨¦cessaire que l'offre d'emploi ¨¦tendue ¨¤ un candidat soit fond¨¦e sur une d¨¦cision de s¨¦lection prise par la personne disposant de l'autorit¨¦ d¨¦l¨¦gu¨¦e pertinente. Cadre juridique pour la d¨¦l¨¦gation de l'autorit¨¦ pour prendre la d¨¦cision de s¨¦lection, le Tribunal ¨¦tait d'avis qu'au moment de la d¨¦cision contest¨¦e conform¨¦ment au ST / AI / 2010/3 et dans la proc¨¦dure op¨¦rationnelle standard sur le syst¨¨me de s¨¦lection du personnel pour les op¨¦rations de maintien de la paix et Missions politiques sp¨¦ciales (SOPS), la d¨¦l¨¦gation de l'autorit¨¦ pour prendre la d¨¦cision de s¨¦lection pour le TJO en question ¨¦tait avec le chef de la mission. Ce dernier a approuv¨¦ la s¨¦lection du demandeur le 16 juin 2015. Un contrat valide existait-il entre Mme S. et l'Unisfa? Mme S ¨¦tait un autre candidat qui avait ¨¦t¨¦ initialement s¨¦lectionn¨¦ pour le TJO par le soutien de la mission en chef (CMS), UNISFA mais dont la s¨¦lection n'avait pas ¨¦t¨¦ approuv¨¦e par le chef de la mission. Le tribunal a constat¨¦ que la s¨¦lection de Mme S. ¨¦tait ultra vires et qu'aucun contrat valide n'existait entre Mme S. et l'Unisfa. Le tribunal craignait que non seulement la d¨¦cision des ultra vires, mais aussi qu'aucun examen comparatif n'ait ¨¦t¨¦ effectu¨¦ au moment o¨´ la ?s¨¦lection? de Mme S. a ¨¦t¨¦ faite par le CMS. Le tribunal a r¨¦it¨¦r¨¦ que le chef de la mission n'a jamais approuv¨¦ sa s¨¦lection. Un contrat valide existait-il entre le demandeur et l'ONUSIFA? Le tribunal a observ¨¦ que le requ¨¦rant avait ¨¦t¨¦ inform¨¦ de sa s¨¦lection le 23 juin 2015 et avait accept¨¦ sans condition l'offre en signant une acceptation d'une affectation temporaire le 3 juillet 2015. Il a ¨¦t¨¦ m¨¦dicalement autoris¨¦ et d¨¦livr¨¦ avec un visa soudanais. L'UNAMA avait ¨¦t¨¦ invit¨¦e et confirm¨¦ sa lib¨¦ration pour la cession temporaire. Le tribunal ¨¦tait donc d'avis que les conditions fix¨¦es par le tribunal d'appel ¨¤ Gabaldon ¨¦taient remplies. L'offre de nomination avait ¨¦t¨¦ prolong¨¦e au demandeur sur la base de l'approbation de sa s¨¦lection par le chef de la mission du 16 juin 2015. Le tribunal a not¨¦ que sur la base du cadre juridique applicable ¨¤ l'¨¦poque, l'autorit¨¦ de faire de la dur¨¦e La d¨¦cision de s¨¦lection contest¨¦e avait ¨¦t¨¦ d¨¦l¨¦gu¨¦e au chef de la mission. En outre, le dossier a indiqu¨¦ que le chef de mission ¨¦tait au courant de la recommandation de s¨¦lection pr¨¦c¨¦dente de Mme S., r¨¦alis¨¦e par la CMS, il a n¨¦anmoins s¨¦lectionn¨¦ le demandeur. Le tribunal a donc constat¨¦ que la d¨¦cision de s¨¦lectionner le demandeur ¨¦tait l¨¦gale et que son acceptation inconditionnelle et son remplissage de toutes les conditions de l'offre de nomination ont cr¨¦¨¦ un contrat valide entre l'ONUSI et le demandeur. ? tout le moins, une esp¨¦rance l¨¦gitime a ¨¦t¨¦ cr¨¦¨¦e pour le demandeur qu'il devait ¨ºtre temporairement employ¨¦ contre un poste P-4. ? la lumi¨¨re de ce qui pr¨¦c¨¨de, le tribunal a conclu que la d¨¦cision de ne pas proc¨¦der ¨¤ l'int¨¦gration du demandeur ¨¦tait ill¨¦gale. Rem¨¨des Le tribunal a not¨¦ que si le demandeur avait ¨¦t¨¦ embarqu¨¦ pour la position temporaire P-4, il aurait pu recevoir un SPA pendant une p¨¦riode de neuf mois. Bien que ce ne soit pas une certitude, comme l'intim¨¦ l'a soulign¨¦ ¨¤ juste titre, aucune preuve n'existe non plus qu'un tel spa n'aurait pas ¨¦t¨¦ accord¨¦. Dans ces circonstances, le tribunal jug¨¦ appropri¨¦ pour accorder au demandeur le montant du SPA au niveau P-4, pendant une p¨¦riode de neuf mois, en compensation pour diff¨¦rentiel de salaire. En outre, le tribunal a jug¨¦ appropri¨¦ d'accorder au demandeur un montant suppl¨¦mentaire de r¨¦mun¨¦ration de 1 000 USD pour dommages-int¨¦r¨ºts aux perspectives de carri¨¨re.

Decision Contested or Judgment/Order Appealed

D¨¦cision de ne pas recruter sur une ouverture d'emploi temporaire P-4 (?TJO?) en tant qu'officier administratif ¨¤ la Force de s¨¦curit¨¦ int¨¦rimaire des Nations Unies pour Abyei (?Unisfa?).

Legal Principle(s)

L'acceptation inconditionnelle par un candidat des conditions d'une offre d'emploi avant la publication de la lettre de nomination peut former un contrat valide, ¨¤ condition que le candidat ait rempli toutes les conditions (Gabaldon 2011-UNAT-120). Toute d¨¦l¨¦gation de l'autorit¨¦ doit contenir une transmission claire de l'autorit¨¦ au b¨¦n¨¦ficiaire concernant l'affaire d¨¦l¨¦gu¨¦e (Bastet 2015-UNAT-511).

Outcome

Jugement rendu en faveur du requ¨¦rant en int¨¦gralit¨¦ ou en partie

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a pr¨¦par¨¦ ce r¨¦sum¨¦ de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interpr¨¦tation faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorit¨¦ des d¨¦cisions, veuillez-vous r¨¦f¨¦rer au jugement ou ¨¤ l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes comp¨¦tents pour interpr¨¦ter leurs jugements respectifs, conform¨¦ment ¨¤ l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et ¨¤ l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication rel¨¨ve seulement la responsabilit¨¦ du BAJ, qui doit ¨ºtre contact¨¦ directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n¡¯h¨¦sitez pas ¨¤ communiquer avec BAJ ¨¤ oaj@un.org

Les r¨¦sum¨¦s des jugements ¨¦taient g¨¦n¨¦ralement pr¨¦par¨¦s en anglais. Ils ont ¨¦t¨¦ traduits en Fran?ais et sont en cours d'examen pour en v¨¦rifier l'exactitude.