UNAT Held or UNDT Pronouncements
L'UNAT a estim¨¦ que M. Slayyeh n'avait pas form¨¦ de recours en bonne et due forme contre le jugement contest¨¦, mais qu'il avait plut?t introduit une nouvelle demande d'indemnisation qui n'avait pas ¨¦t¨¦ soumise au Tribunal du contentieux. L'UNAT a jug¨¦ qu'il ne pouvait pas soulever en appel une question qui n'avait pas ¨¦t¨¦ pr¨¦sent¨¦e au tribunal de premi¨¨re instance, car cela constituait une violation des droits de l'autre partie ¨¤ une proc¨¦dure r¨¦guli¨¨re et n'¨¦tait pas conforme au syst¨¨me ¨¤ deux niveaux d'administration de la justice.
Le TUNU a estim¨¦ que les recours disponibles en vertu de l'article 10(5) du Statut du TUNU de l'UNRWA permettent au TUNU de l'UNRWA d'annuler la d¨¦cision contest¨¦e ou d'ordonner l'ex¨¦cution sp¨¦cifique et d'accorder une indemnisation pour le pr¨¦judice subi. Le TUNU a donc estim¨¦ que le TUNU de l'UNRWA avait commis une erreur de droit et outrepass¨¦ sa comp¨¦tence en renvoyant l'affaire ? ¨¤ l'Agence afin qu'elle prenne une nouvelle d¨¦cision administrative conforme au pr¨¦sent jugement ?.
L'UNAT a fait remarquer qu'il n'¨¦tait pas n¨¦cessaire de recourir ¨¤ des preuves d'experts pour conclure que le fait de qualifier une coll¨¨gue de travail d'ours femelle ou de canard (potel¨¦) ¨¦tait offensant, et qu'il ¨¦tait possible de d¨¦duire que ce commentaire ¨¦tait offensant pour la plaignante. Le comportement de M. Slayyeh constituait une faute professionnelle et l'UNRWA DT avait commis une erreur en ne rendant pas cette d¨¦cision.
Toutefois, l'UNAT a estim¨¦ que le comportement de M. Slayyeh ne devait pas ¨ºtre consid¨¦r¨¦ comme une ? faute grave ? et que la sanction impos¨¦e par l'Agence, ¨¤ savoir une r¨¦primande ¨¦crite et une amende ¨¦quivalente ¨¤ deux semaines de salaire, s'inscrivait dans le cadre des mesures disciplinaires et n'¨¦tait pas disproportionn¨¦e.
L'UNAT a reconnu qu'il y avait eu divers retards dans l'affaire de M. Slayyeh, mais ces irr¨¦gularit¨¦s de proc¨¦dure n'¨¦taient pas suffisamment importantes pour invalider la d¨¦cision contest¨¦e.
Le TFP a estim¨¦ qu'il n'y avait pas eu de comportement abusif d¨¦lib¨¦r¨¦ de la part de M. Slayyeh et qu'il ne devait donc pas ¨ºtre p¨¦nalis¨¦ par le paiement des frais de son appel.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Un membre du personnel de l'UNRWA DT a contest¨¦ la d¨¦cision de lui imposer une mesure disciplinaire consistant en une r¨¦primande ¨¦crite et une amende ¨¦quivalente ¨¤ deux semaines de salaire pour avoir commis des actes de harc¨¨lement sur le lieu de travail.
Dans son jugement n¡ã UNRWA/DT/2024/025, l'UNRWA DT a annul¨¦ la d¨¦cision et renvoy¨¦ l'affaire ¨¤ l'Agence afin qu'elle prenne une nouvelle d¨¦cision administrative. Le DT de l'UNRWA a constat¨¦ que le membre du personnel avait utilis¨¦ un langage inappropri¨¦ ¨¤ l'¨¦gard de la plaignante ¨¤ une occasion en 2017 et qu'il l'avait qualifi¨¦e de ? dubbeh ? (ourse) ¨¤ une autre occasion, mais le Tribunal du contentieux n'a pas pu d¨¦terminer s'il s'agissait d'une faute professionnelle.
Le membre du personnel a fait appel au motif qu'il aurait d? b¨¦n¨¦ficier d'une indemnisation. Le Commissaire g¨¦n¨¦ral a form¨¦ un appel incident, arguant que la d¨¦cision contest¨¦e ¨¦tait l¨¦gale.
Legal Principle(s)
Le harc¨¨lement d¨¦signe tout comportement inappropri¨¦ et importun qui pourrait raisonnablement ¨ºtre consid¨¦r¨¦ comme offensant ou humiliant pour une autre personne. Le harc¨¨lement peut prendre la forme de paroles, de gestes ou d'actions qui ont tendance ¨¤ agacer, alarmer, maltraiter, rabaisser, intimider, d¨¦nigrer, humilier ou embarrasser autrui, ou qui cr¨¦ent un environnement de travail intimidant, hostile ou offensant.
Les tribunaux n'interviennent et n'annulent ou ne modifient une sanction impos¨¦e par l'administration que lorsque celle-ci est manifestement ill¨¦gale, arbitraire, adopt¨¦e au-del¨¤ des limites fix¨¦es par les normes applicables, excessive, abusive, discriminatoire ou absurde dans sa s¨¦v¨¦rit¨¦.
Le renvoi ¨¤ l'Administration ne peut ¨ºtre ordonn¨¦ par le Tribunal du contentieux qu'avec l'accord du Commissaire g¨¦n¨¦ral et avant que le fond de l'affaire ne soit tranch¨¦.
Les d¨¦pens sont rarement accord¨¦s, et g¨¦n¨¦ralement apr¨¨s que la partie a ¨¦t¨¦ d?ment avertie de cette cons¨¦quence et que l'abus de proc¨¦dure de la partie se poursuit.