UNAT Held or UNDT Pronouncements
L'UNAT a estim¨¦ que m¨ºme si le Commissaire g¨¦n¨¦ral avait rembours¨¦ par erreur l'amende ¨¤ M. El-Haj apr¨¨s le prononc¨¦ du jugement de l'UNRWA DT, l'amende ayant ¨¦t¨¦ r¨¦impos¨¦e par la suite, l'appel n'¨¦tait pas sans objet.
Le TFP a estim¨¦ que pour conclure que le comportement d'un fonctionnaire constituait une ? faute grave ? justifiant une sanction plus s¨¦v¨¨re, le Commissaire g¨¦n¨¦ral devait motiver sa d¨¦cision. En l'esp¨¨ce, le Commissaire g¨¦n¨¦ral n'avait fourni aucune justification, et le TFP a rejet¨¦ l'argument du Commissaire g¨¦n¨¦ral selon lequel aucune justification n'¨¦tait n¨¦cessaire car il ¨¦tait manifestement ¨¦vident que la violation ¨¦tait grave. Conform¨¦ment aux directives de l'Agence sur la proc¨¦dure disciplinaire et les consid¨¦rations relatives ¨¤ l'imposition d'une sanction disciplinaire proportionn¨¦e, les actions de M. El-Haj sur Facebook ne r¨¦pondaient pas aux crit¨¨res d'une violation ? grave ? des r¨¨gles de neutralit¨¦ de l'Agence. En cons¨¦quence, l'UNAT a confirm¨¦ la conclusion du DT de l'UNRWA selon laquelle la publication Facebook de M. El-Haj constituait une faute, mais pas une faute grave. L'UNAT a ¨¦galement approuv¨¦ la d¨¦cision du DT de l'UNRWA d'annuler l'amende contest¨¦e de deux mois de salaire, car ce montant n'est applicable qu'en cas de faute grave.
L'UNAT a confirm¨¦ le jugement du DT de l'UNRWA.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Dans son jugement n¡ã UNRWA/DT/2023/053, le Tribunal du contentieux de l'UNRWA a fait droit ¨¤ la demande de M. El-Haj, un membre du personnel qui contestait la mesure disciplinaire consistant en une amende ¨¦quivalente ¨¤ deux mois de salaire, qui lui avait ¨¦t¨¦ inflig¨¦e pour avoir pr¨¦tendument enfreint les r¨¨gles de neutralit¨¦ de l'Agence en partageant une vid¨¦o sur Facebook. Le Tribunal des litiges de l'UNRWA a estim¨¦ que l'Agence n'avait pas ¨¦tabli que les actes de M. El-Haj constituaient une faute grave au sens de la directive relative au personnel de zone.
Le Commissaire g¨¦n¨¦ral a fait appel.
Legal Principle(s)
Une d¨¦cision administrative qui a des cons¨¦quences d¨¦favorables sur le statut d'un membre du personnel doit ¨ºtre motiv¨¦e afin que les tribunaux puissent exercer leur fonction judiciaire de contr?le. La d¨¦cision administrative pr¨¦judiciable doit ¨ºtre motiv¨¦e de mani¨¨re compl¨¨te et ad¨¦quate.