UNAT Held or UNDT Pronouncements
Le TANU a estim¨¦ que le juge du TNDU n'¨¦tait pas tenu d'indiquer sa position sur les preuves, d'autant plus que toutes les preuves n'avaient pas encore ¨¦t¨¦ pr¨¦sent¨¦es.
Compte tenu de divers ¨¦l¨¦ments, notamment le rapport d'enqu¨ºte, les ¨¦changes de messages WhatsApp et les aveux de l'ancien membre du personnel, le TANU a jug¨¦ cr¨¦dible le r¨¦cit des ¨¦v¨¦nements fait par le plaignant. Il a conclu que le comportement pr¨¦sum¨¦ de l'ancien membre du personnel, qui aurait appel¨¦ la plaignante dans sa chambre le 1er ao?t 2020 et lui aurait demand¨¦ de venir dans son lit, ¨¦tait ¨¦tabli par des preuves claires et convaincantes et constituait un acte de harc¨¨lement sexuel. Il n'a trouv¨¦ aucune incoh¨¦rence entre la description par la plaignante de leur relation comme ¨¦tant amicale et ses all¨¦gations de harc¨¨lement sexuel. Le TANU a ¨¦galement soulign¨¦ l'obligation de l'ancien membre du personnel, en tant que superviseur de la plaignante, de reconna?tre ce d¨¦s¨¦quilibre de pouvoir et son impact sur la relation professionnelle et sociale et d'agir en cons¨¦quence.
S'appuyant sur les ¨¦changes de messages WhatsApp, le TANU a conclu que l'ancien membre du personnel s'¨¦tait ¨¦galement engag¨¦ dans des communications inappropri¨¦es avec la plaignante les 4 et 9 ao?t 2020, ce qui constituait des avances sexuelles non sollicit¨¦es. Le TANU a estim¨¦ que les excuses pr¨¦sent¨¦es par l'ancien agent n'emp¨ºchaient pas la plaignante de d¨¦poser une plainte, mais constituaient uniquement une circonstance att¨¦nuante.
Le TANU n'a trouv¨¦ aucune preuve que les droits de l'agent ¨¤ une proc¨¦dure r¨¦guli¨¨re avaient ¨¦t¨¦ viol¨¦s et a d¨¦termin¨¦ que la sanction impos¨¦e ¨¦tait coh¨¦rente avec celles appliqu¨¦es dans des cas similaires. Il a en outre estim¨¦ que l'administration avait d?ment pris en compte les facteurs aggravants et att¨¦nuants pour d¨¦terminer la sanction appropri¨¦e.
Le TANU a rejet¨¦ l'appel et confirm¨¦ le jugement n¡ã UNDT/2022/135.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Le requ¨¦rant, un ancien fonctionnaire du Haut Commissariat des Nations Unies pour les r¨¦fugi¨¦s (HCR), a contest¨¦ la d¨¦cision de l'administration de lui infliger la mesure disciplinaire de cessation de service avec indemnit¨¦ de pr¨¦avis et sans indemnit¨¦ de licenciement pour harc¨¨lement sexuel ¨¤ l'encontre d'une Volontaire des Nations Unies au bureau auxiliaire de Quetta au Pakistan.
Dans son arr¨ºt n¡ã UNDT/2022/135, le Tribunal a confirm¨¦ la mesure disciplinaire et rejet¨¦ la demande de l'ancien fonctionnaire. Toutefois, le Tribunal a acc¨¦d¨¦ ¨¤ sa demande d'anonymat.
L'ancien fonctionnaire a fait appel.
Legal Principle(s)
Une relation ¨¦troite et amicale entre coll¨¨gues n'excuse pas les avances sexuelles non d¨¦sir¨¦es et inappropri¨¦es, en particulier entre un superviseur et un supervis¨¦.
Un superviseur a l'obligation de reconna?tre un d¨¦s¨¦quilibre de pouvoir et son impact sur la relation professionnelle et sociale, et d'agir en cons¨¦quence dans ses relations avec un supervis¨¦.
L'impact d'excuses concernant une faute pr¨¦sum¨¦e d¨¦pend des circonstances de l'affaire.
Il n'incombe pas ¨¤ la personne qui re?oit des avances sexuelles de signaler que ces avances ne sont pas d¨¦sir¨¦es. Il incombe ¨¤ l'auteur des avances de s'assurer que celles-ci sont bien accueillies avant d'agir.
Le TNDU dispose d'un large pouvoir discr¨¦tionnaire en ce qui concerne la gestion des dossiers et le TANU n'interf¨¦rera pas ¨¤ la l¨¦g¨¨re avec ce pouvoir discr¨¦tionnaire.
Il existe une pr¨¦somption judiciaire d'int¨¦grit¨¦ et d'impartialit¨¦ selon laquelle le juge s'est acquitt¨¦ de sa t?che comme il l'avait jur¨¦. Toute partie cherchant ¨¤ annuler une d¨¦cision judiciaire en raison du fait que les motifs du jugement ont incorpor¨¦ des parties des conclusions des parties a la charge de d¨¦montrer que cette pr¨¦somption est renvers¨¦e.
Il incombe ¨¤ l'administration d'¨¦tablir la faute all¨¦gu¨¦e par des preuves claires et convaincantes. La n¨¦cessit¨¦ d'une audience d¨¦pend des circonstances de l'affaire.
Dans les cas de harc¨¨lement sexuel, il n'incombe pas ¨¤ la personne qui re?oit les avances de signaler qu'elles ne sont pas d¨¦sir¨¦es. Il incombe plut?t ¨¤ l'auteur des faits de s'assurer que les avances ou le comportement sont bien accueillis avant d'adopter un tel comportement, en particulier lorsqu'il y a un d¨¦s¨¦quilibre de pouvoir entre les parties.
Le harc¨¨lement sexuel peut se produire quelle que soit l'ampleur de l'impact sur la victime potentielle. Le simple fait d'accepter des excuses ne prive pas le plaignant du droit de d¨¦poser ult¨¦rieurement une plainte pour comportement r¨¦pr¨¦hensible ou de faire en sorte que le comportement ne constitue pas un comportement r¨¦pr¨¦hensible ¨¤ caract¨¨re sexuel. L'impact des excuses d¨¦pend des circonstances de chaque cas.
Seules des irr¨¦gularit¨¦s de proc¨¦dure substantielles dans l'enqu¨ºte disciplinaire rendront une mesure disciplinaire ill¨¦gale.
Le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral dispose d'un large pouvoir d'appr¨¦ciation pour d¨¦terminer la mesure disciplinaire appropri¨¦e en cas de faute ¨¦tablie et le TANU n'annulera une mesure que s'il estime qu'elle est excessive ou d¨¦raisonnable.