UNAT Held or UNDT Pronouncements
La principale question soulev¨¦e dans cet appel ¨¦tait de savoir si le Tribunal du contentieux du Tribunal avait eu raison de rejeter la requ¨ºte de M. Shah comme ¨¦tant irrecevable ratione materiae parce qu'il ne contestait pas une d¨¦cision administrative finale. L'UNAT a estim¨¦ que le Tribunal avait conclu ¨¤ juste titre qu'un m¨¦morandum interservices modifiant les lignes hi¨¦rarchiques de tous les membres du personnel travaillant du c?t¨¦ indien du Groupe d'observateurs militaires de la Mission des Nations Unies en Inde et au Pakistan (UNMOGIP) ne constituait pas une d¨¦cision administrative susceptible d'appel parce que cela n'a pas priv¨¦ M. Shah de son travail ni affect¨¦ ses fonctions.
L'UNAT a ¨¦galement rejet¨¦ l'argument de M. Shah selon lequel le changement de premier notateur l'avait directement affect¨¦ parce que son r?le au sein de la Section de technologie de terrain de l'UNMOGIP ¨¦tait r¨¦duit. L'UNAT a estim¨¦ que le changement de son r?le faisait l'objet d'une d¨¦cision administrative diff¨¦rente de r¨¦organisation et n'a donc pas remis en cause le jugement du UNDT.
Enfin, l¡¯UNAT a estim¨¦ que le Tribunal n¡¯avait pas le pouvoir d¡¯examiner les all¨¦gations de repr¨¦sailles et de harc¨¨lement de M. Shah lorsque M. Shah n¡¯avait pas suivi les proc¨¦dures appropri¨¦es pour donner suite ¨¤ ces all¨¦gations.
L'appel a ¨¦t¨¦ rejet¨¦ et le jugement du Tribunal a ¨¦t¨¦ confirm¨¦.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
Dans le jugement n¡ã UNDT/GVA/2022/044, le Tribunal a d¨¦cid¨¦ que la requ¨ºte de M. Shah contestant le changement de ligne hi¨¦rarchique n'¨¦tait pas recevable ratione materiae car il ne s'agissait pas d'une d¨¦cision administrative finale affectant les conditions de son engagement.
M. Shah a fait appel.
Legal Principle(s)
La principale caract¨¦ristique d¡¯une d¨¦cision administrative soumise au contr?le juridictionnel est qu¡¯elle doit produire des cons¨¦quences juridiques directes affectant les conditions d¡¯engagement d¡¯un fonctionnaire ; la d¨¦cision administrative doit avoir un impact direct sur les conditions d'engagement ou le contrat de travail de chaque membre du personnel.
Les d¨¦cisions administratives peuvent ¨ºtre d'application g¨¦n¨¦rale, cherchant ¨¤ promouvoir la mise en ?uvre efficace des objectifs, politiques et buts administratifs. Dans de tels cas, m¨ºme si l¡¯ex¨¦cution de la d¨¦cision peut imposer certaines conditions pour qu¡¯un membre du personnel puisse exercer ses droits, la d¨¦cision n¡¯affecte pas n¨¦cessairement ses conditions d¡¯engagement ou son contrat de travail.
Un membre du personnel n¡¯a aucun droit ¨¤ un superviseur ou ¨¤ une ligne hi¨¦rarchique particuli¨¨re.
L'Administration dispose d'un large pouvoir discr¨¦tionnaire pour r¨¦organiser ses op¨¦rations et ses d¨¦partements afin de r¨¦pondre aux besoins et aux r¨¦alit¨¦s changeants.
Le Tribunal du contentieux administratif n'est pas habilit¨¦ ¨¤ examiner les all¨¦gations de repr¨¦sailles et de harc¨¨lement en l'absence d'une d¨¦cision de l'Administration conform¨¦ment aux proc¨¦dures pertinentes pour traiter de telles plaintes.