UNAT Held or UNDT Pronouncements
Unat a jug¨¦ que l'UNRWA DT exer?ait son pouvoir discr¨¦tionnaire pour poursuivre le jugement sommaire l¨¦galement et de mani¨¨re appropri¨¦e. Unat a jug¨¦ que l'UNRWA DT avait commis une erreur lorsqu'elle a d¨¦cid¨¦ que la demande de l'appelant n'¨¦tait pas ¨¤ recevoir Ratione Materiae. UNAT a not¨¦ que l'affaire ¨¦tait presque identique ¨¤ Oussama Abed & Eman Abed c. Commissaire g¨¦n¨¦ral de l'Agence des Nations Unies pour Relief and Works pour les r¨¦fugi¨¦s palestiniens du Proche-Orient (jugement n ¡ã 2022-UNAT-1297). Conform¨¦ment ¨¤ ce jugement, Unat a jug¨¦ que le placement d'une lettre rappelant ¨¤ l'appelant son obligation de se comporter en tout temps d'une mani¨¨re qui a appropri¨¦ son statut de membre du personnel de l'agence est une r¨¦primande, qui ¨¦tait une d¨¦cision administrative, car elle contenait un ¨¦l¨¦ment de reproche. La cons¨¦quence juridique directe de la lettre a ¨¦t¨¦ son placement dans le dossier officiel de l'appelant avec un ¨¦ventuel impact sur ses futures perspectives de carri¨¨re. L'UNAT a ¨¦galement observ¨¦ qu'il n'avait pas ¨¦t¨¦ ¨¦tabli qu'il y avait des preuves suffisantes pour justifier le placement de la lettre dans son OSF. UNAT a accord¨¦ l'appel et renvoy¨¦ l'affaire ¨¤ l'UNRWA DT pour examen sur le fond.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
L'appelant, professeur adjoint ¨¤ la Facult¨¦ des sciences de l'¨¦ducation et des arts de l'UNRWA, a contest¨¦ la d¨¦cision de l'agence de la servir avec une lettre consultative et de placer une copie dans son dossier de statut officiel. Dans son jugement sommaire n ¡ã UNRWA / DT / 2022/006, l'UNRWA DT a rejet¨¦ sa demande comme une rationne materiae ¨¤ recevoir en raison du fait que la d¨¦cision contest¨¦e n'¨¦tait pas une d¨¦cision administrative appelable.
Legal Principle(s)
Le jugement sommaire est un outil appropri¨¦ pour traiter les questions de cr¨¦ance qui sont des questions de droit et non en fait. Conform¨¦ment ¨¤ l'article 5 des r¨¨gles de proc¨¦dure de l'UNRWA DT, l'UNRWA DT a le pouvoir discr¨¦tionnaire, ¨¤ sa propre initiative, de proc¨¦der ¨¤ titre de jugement sommaire lorsqu'il n'y a pas de litige factuel et que le jugement est une question de droit. L¡¯¨¦l¨¦ment cl¨¦ d¡¯une d¨¦cision administrative suspendue est qu¡¯elle doit produire des cons¨¦quences juridiques directes affectant les termes ou conditions de nomination du membre du personnel. Ce qui constitue une d¨¦cision administrative d¨¦pendra de la nature de la d¨¦cision, du cadre juridique dans lequel la d¨¦cision a ¨¦t¨¦ prise et des cons¨¦quences de la d¨¦cision. Le cadre juridique de l'UNRWA ¨¦tablit une diff¨¦rence entre certaines mesures, qui sont consid¨¦r¨¦es comme de nature disciplinaire, comme dans la r¨¨gle 110.1 du personnel de la r¨¦gion de l'UNRWA et d'autres mesures administratives plus l¨¦g¨¨res, qui ne sont pas consid¨¦r¨¦es comme disciplinaires. Les paragraphes 42 et 43 de la directive du personnel de la r¨¦gion de l'UNRWA n ¡ã A / 10 / Rev.3 r¨¦glementent les d¨¦cisions administratives qui ne sont pas des mesures disciplinaires, telles que les r¨¦primandes. Les r¨¦primandes sont utilis¨¦es pour r¨¦soudre les infractions mineures et ils contiennent tous les ¨¦l¨¦ments cl¨¦s pour les caract¨¦riser comme des d¨¦cisions administratives r¨¦visables. Un rappel dans un dossier de statut officiel ne peut pas ¨ºtre consid¨¦r¨¦ comme une action neutre mais plut?t un avertissement d'un ¨¦ventuel m¨¦pris du cadre r¨¦glementaire de l'agence qui ¨¦quivaut ¨¤ une r¨¦primande.
Outcome
Outcome Extra Text