UNAT Held or UNDT Pronouncements
La question cruciale en appel ¨¦tait de savoir si le Tribunal du contentieux administratif avait commis une erreur en soumettant ¨¤ la responsabilit¨¦ uniquement le chef des enqu¨ºtes de l'OIAI, mais pas le directeur g¨¦n¨¦ral et les autres membres du personnel de l'UNICEF. L¡¯UNAT a estim¨¦ qu¡¯il n¡¯y avait pas d¡¯erreur dans le jugement du Tribunal du contentieux administratif, car le Tribunal du contentieux administratif avait le pouvoir discr¨¦tionnaire de rejeter la demande de renvoi du requ¨¦rant. L¡¯approche juridique du Tribunal ¨¦tait correcte. Le Tribunal du contentieux administratif a d¨¦cid¨¦ de ne pas renvoyer la Directrice g¨¦n¨¦rale de l¡¯UNICEF pour r¨¦pondre de ses actes car il n¡¯a pas ¨¦t¨¦ d¨¦montr¨¦ qu¡¯elle avait eu une quelconque influence dans le traitement de la plainte du requ¨¦rant. Mme Dettori n'a pas non plus d¨¦montr¨¦ en appel de quelle mani¨¨re le directeur g¨¦n¨¦ral de l'UNICEF avait ¨¦t¨¦ impliqu¨¦ dans le traitement de sa plainte. Ainsi, la d¨¦cision du Tribunal du contentieux du Tribunal de rejeter la requ¨ºte de Mme Dettori ¨¦tait exempte d¡¯erreur. L¡¯UNAT a ¨¦galement rejet¨¦ l¡¯argument de Mme Dettori selon lequel le UNDT aurait d? mener une enqu¨ºte sur la mauvaise gestion all¨¦gu¨¦e de sa plainte par le personnel de l¡¯UNICEF. L¡¯UNAT a estim¨¦ que le r?le du Tribunal du contentieux administratif, en vertu de l¡¯article 10(8) du Statut du Tribunal, n¡¯est pas d¡¯entreprendre une enqu¨ºte pour d¨¦terminer si et de quelle mani¨¨re certains dirigeants ou fonctionnaires sont responsables de vices de proc¨¦dure ou autres ; c'est la t?che du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral et des chefs des fonds et programmes administr¨¦s s¨¦par¨¦ment. La saisine constitue une communication du Tribunal au Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral, et le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral est investi du pouvoir discr¨¦tionnaire de d¨¦terminer la ligne d'action ¨¤ adopter ou ¨¤ ne pas adopter ¨¤ la suite de la saisine.
Decision Contested or Judgment/Order Appealed
UNDT/2020/213, dans lequel l'UNDT a renvoy¨¦ le chef des enqu¨ºtes de l'OIAI, de l'UNICEF, mais pas le directeur g¨¦n¨¦ral ou d'autres hauts fonctionnaires de l'UNICEF, au Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral pour une ¨¦ventuelle action visant ¨¤ faire respecter les responsabilit¨¦s pour sa mauvaise gestion de la plainte de Mme Dettori. . Le Tribunal du contentieux administratif a par ailleurs rejet¨¦ tous les autres aspects de la candidature de Mme Dettori ainsi que sa requ¨ºte visant ¨¤ modifier sa candidature.
Legal Principle(s)
Le pouvoir discr¨¦tionnaire des Tribunaux en vertu de l¡¯article 10(8) du Statut du TDNU et de l¡¯article 9(5) du Statut du TANU ne se limite pas aux demandes qui sont tranch¨¦es sur le fond. Ces dispositions ne contiennent pas une telle limitation. L¡¯objectif de l¡¯article 10(8) du Statut du TDNU et de l¡¯article 9(5) du Statut du TANU est de donner aux tribunaux un outil formel pour rem¨¦dier ¨¤ des manquements substantiels aux droits de proc¨¦dure et ¨¤ une proc¨¦dure r¨¦guli¨¨re ou ¨¤ d¡¯autres actes r¨¦pr¨¦hensibles graves de la part des dirigeants. des Nations Unies et d'autres fonds et programmes administr¨¦s s¨¦par¨¦ment dont le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l'Organisation des Nations Unies et les chefs de ces fonds et programmes ont imm¨¦diatement connaissance, afin de leur permettre d'examiner la question et de prendre les mesures appropri¨¦es. Une telle situation peut ¨¦galement se produire dans le cas o¨´ la requ¨ºte est jug¨¦e irrecevable, notamment lorsque l'irrecevabilit¨¦ d¨¦coule du fait que la d¨¦cision contest¨¦e a ¨¦t¨¦ annul¨¦e par l'Administration, ce qui rend l'affaire sans objet. L¡¯annulation d¡¯une d¨¦cision erron¨¦e ne peut pas avoir pour cons¨¦quence de soustraire les gestionnaires responsables ¨¤ toute responsabilit¨¦. Bien que l¡¯article 10(8) du Statut du Tribunal du Tribunal et l¡¯article 9(5) du Statut du TANU fassent r¨¦f¨¦rence au renvoi des affaires, cela n¡¯emp¨ºche pas le renvoi d¡¯individus dans le contexte d¡¯une affaire. Toutefois, les tribunaux ne peuvent renvoyer des individus sp¨¦cifiques vers leurs responsabilit¨¦s que lorsqu'il existe des preuves suffisantes qu'ils ont jou¨¦ un r?le dans la proc¨¦dure ou dans d'autres erreurs de gestion. Dans le cas contraire, les Tribunaux ne pourront que renvoyer ? l'affaire ? au Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral, qui devra alors lui-m¨ºme examiner quel gestionnaire ou fonctionnaire est responsable de l'irr¨¦gularit¨¦. L¡¯exercice du pouvoir de saisine en responsabilit¨¦ doit ¨ºtre exerc¨¦ avec parcimonie et uniquement lorsque le manquement ou le comportement en cause pr¨¦sente des vices graves.