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Renforcer les politiques, les capacit¨¦s, le principe de responsabilit¨¦ et l¡¯appui aux responsables de l¡¯ensemble du syst¨¨me des Nations Unies en vue d¡¯analyser, de planifier et de suivre, ¨¤ l¡¯¨¦chelle du syst¨¨me et de mani¨¨re int¨¦gr¨¦e et multisectorielle, l¡¯engagement de l¡¯ONU dans les pays touch¨¦s par des crises dans lesquels sont d¨¦ploy¨¦es des op¨¦rations de paix, en tenant compte de la riposte ¨¤ la COVID-19

Entit¨¦(s) de r¨¦f¨¦rence
Groupe de la planification strat¨¦gique et du suivi du Cabinet du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral
Partenaire(s) collaborateur(s)
Op¨¦rations de paix int¨¦gr¨¦es des Nations Unies?; unit¨¦s du Cabinet du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral concern¨¦es?; d¨¦partements du Secr¨¦tariat de l¡¯ONU?; organismes, fonds et programmes des Nations Unies?; ¨¦quipes de pays des Nations Unies?; repr¨¦sentantes et repr¨¦sentants sp¨¦ciaux du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral?; coordonnatrices et coordonnateurs r¨¦sidents et coordonnatrices et coordonnateurs de l¡¯action humanitaire 
Cabinets minist¨¦riels?; minist¨¨res de la planification?; autres entit¨¦s gouvernementales des pays partenaires accueillant des op¨¦rations de paix int¨¦gr¨¦es des Nations Unies 
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Juin 2020-juin 2022
Lieu(x) concern¨¦(s)
Le projet a contribu¨¦ au suivi en temps r¨¦el de situations de transition, ainsi qu¡¯¨¤ la pr¨¦paration d¡¯analyses riches en enseignements et de produits de connaissance de la situation fond¨¦s sur des donn¨¦es destin¨¦s ¨¤ de hauts responsables, qui s¡¯appuient sur des sources de renseignements, des outils et des ensembles de comp¨¦tences analytiques de premier ordre pour transmettre de mani¨¨re efficace et transparente des informations sur les besoins recens¨¦s au titre des diff¨¦rents piliers, les ressources du syst¨¨me des Nations Unies, les risques et les performances. Faisant fond sur la Politique d¡¯¨¦valuation et de planification int¨¦gr¨¦es, une s¨¦rie d¡¯examens ind¨¦pendants ont ¨¦t¨¦ conduits ¨¤ intervalle r¨¦gulier pour ¨¦valuer les retomb¨¦es des activit¨¦s men¨¦es, les d¨¦fis rencontr¨¦s et les meilleures pratiques employ¨¦es eu ¨¦gard aux diff¨¦rents piliers, l¡¯objectif ¨¦tant d¡¯¨¦clairer la prise de d¨¦cision concernant l¡¯ensemble du syst¨¨me dans le Comit¨¦ ex¨¦cutif, les s¨¦ances d¡¯examens mensuels r¨¦gionaux et d¡¯autres discussions. Un indice d¡¯int¨¦gration multifactoriel a ¨¦t¨¦ mis au point pour permettre la r¨¦alisation d¡¯¨¦valuations structur¨¦es des activit¨¦s interpiliers et encourager le progr¨¨s.
Budget approuv¨¦
279 270 dollars
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Populations touch¨¦es, gouvernements h?tes et autorit¨¦s de pays en crise ; Secr¨¦tariat de l¡¯ONU et autres organismes, fonds et programmes des Nations Unies ; Op¨¦rations de paix des Nations Unies et ¨¦quipes de pays des Nations Unies ; fournisseurs de contributions financi¨¨res, de contingents et de personnel de police
?tat d¡¯avancement
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Description

Objectifs

Le projet visait ¨¤ garantir un engagement plus pr¨¦coce, plus coh¨¦rent, plus efficace et plus durable du syst¨¨me des Nations Unies dans les pays touch¨¦s par une crise, au titre duquel il serait mieux tir¨¦ parti des avantages comparatifs, gr?ce notamment aux r¨¦centes r¨¦formes structurelles du syst¨¨me de d¨¦veloppement, de l¡¯architecture de paix et de s¨¦curit¨¦ et du pilier Gestion de l¡¯Organisation?; ainsi qu¡¯¨¤ repenser des politiques, outils et m¨¦canismes de prise de d¨¦cision devenus obsol¨¨tes ¨¤ l¡¯¨¦chelle du syst¨¨me, l¡¯objectif ¨¦tant de favoriser dans les pays touch¨¦s par une crise une analyse, une planification et un suivi plus int¨¦gr¨¦s, interpiliers et applicables ¨¤ l¡¯¨¦chelle de l¡¯Organisation tout enti¨¨re, conform¨¦ment aux objectifs fix¨¦s dans le budget-programme de l¡¯ONU et ¨¤ l¡¯agenda du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral.

Composantes

Le projet a contribu¨¦ ¨¤ concevoir, mettre en ?uvre et syst¨¦matiser un r¨¦alignement strat¨¦gique, gr?ce aux mesures suivantes :

  • R¨¦alisation d¡¯examens externes ind¨¦pendants des politiques d¡¯analyse et de planification de l¡¯ONU, s¡¯agissant notamment des enseignements tir¨¦s des op¨¦rations de paix int¨¦gr¨¦es?;
  • R¨¦alisation d¡¯analyses externes ind¨¦pendantes des obstacles comportementaux et des incitations ¨¤ l¡¯adoption d¡¯approches collaboratives interpiliers applicables ¨¤ l¡¯¨¦chelle de l¡¯Organisation tout enti¨¨re pour la programmation au niveau national, en particulier dans le cadre d¡¯op¨¦rations de paix int¨¦gr¨¦es?;
  • R¨¦vision participative des politiques d¡¯analyse et de planification interpiliers de l¡¯ONU, en collaboration notamment avec des responsables de haut niveau et des responsables techniques ?uvrant sur le terrain?;
  • ?laboration de directives en mati¨¨re de planification destin¨¦es ¨¤ garantir la prise en compte dans le fonctionnement du syst¨¨me des Nations Unies de param¨¨tres, objectifs, calendriers, r?les et responsabilit¨¦s clairs en cas de crise et dans les contextes de fragilit¨¦?; 
  • R¨¦alisation d¡¯exercices ??red-team?? afin de garantir la pertinence et la solidit¨¦ des r¨¦sultats d¡¯examens et des r¨¦visions effectu¨¦es?;
  • R¨¦alisation d¡¯analyses quantitatives ¨¤ l¡¯appui des examens des politiques, des examens op¨¦rationnels en cours et des ¨¦valuations r¨¦guli¨¨res des risques, au moyen d¡¯un large ¨¦ventail de sources de donn¨¦es internes et externes?;
  • Mod¨¦lisation des risques et r¨¦alisation d¡¯analyses pr¨¦visionnelles ¨¤ l¡¯appui de la pr¨¦vention dans les environnements ¨¤ haut risque?;
  • R¨¦alisation d¡¯analyses qualitatives ¨¤ l¡¯appui des examens des politiques, des examens op¨¦rationnels en cours et des ¨¦valuations r¨¦guli¨¨res des risques, au moyen d¡¯enqu¨ºtes structur¨¦es aupr¨¨s des cadres sup¨¦rieurs?;
  • Mise au point d¡¯un indice composite permettant d¡¯assurer une ¨¦valuation continue de l¡¯efficacit¨¦ de ??l¡¯int¨¦gration des Nations Unies?? dans les principales op¨¦rations de pays.

Principaux r¨¦sultats obtenus

Entre avril 2021 et juin 2022, le projet a contribu¨¦ ¨¤ la r¨¦alisation de progr¨¨s substantiels s¡¯agissant de l¡¯am¨¦lioration de la planification strat¨¦gique ¨¤ l¡¯¨¦chelle de l¡¯Organisation pour les contextes fragiles et les situations de crise.

L¡¯ach¨¨vement de l¡¯examen relatif ¨¤ l¡¯int¨¦gration a constitu¨¦ une ¨¦tape cruciale et jet¨¦ les bases de nombreux flux de mise en ?uvre, en ce qui concerne notamment l¡¯examen ind¨¦pendant de la politique d¡¯¨¦valuation et de planification int¨¦gr¨¦es, permettant ainsi d¡¯am¨¦liorer activement l¡¯approche suivie dans l¡¯Organisation en mati¨¨re d¡¯int¨¦gration. Favorisant l¡¯utilisation de nouveaux outils analytiques, tels que la feuille de r¨¦sultats relative ¨¤ l¡¯int¨¦gration et l¡¯indicateur de risque composite pour les examens des risques, le projet a syst¨¦matiquement facilit¨¦ la prise en compte d¡¯informations quantitatives touchant aux diff¨¦rents piliers dans les discussions de haut niveau, contribuant d¨¨s lors ¨¤ une prise de d¨¦cisions plus efficace, s?re et normalis¨¦e. Le projet a en outre soutenu le renforcement des capacit¨¦s des partenaires de r¨¦alisation, contribuant notamment ¨¤ accro?tre la m¨¦moire institutionnelle et les comp¨¦tences du personnel de l¡¯ONU, afin de garantir la p¨¦rennit¨¦ des r¨¦sultats obtenus une fois qu¡¯il se serait termin¨¦.

Le projet a ¨¦galement permis d¡¯organiser 24 s¨¦ances d¡¯information personnalis¨¦es ¨¤ l¡¯intention de plus de 500 fonctionnaires de rang sup¨¦rieur, dirigeants et repr¨¦sentants d¡¯?tats Membres donateurs, afin de diffuser les conclusions de l¡¯examen relatif ¨¤ l¡¯int¨¦gration.

Le projet a conduit ¨¤ l¡¯¨¦laboration et ¨¤ la mise en ?uvre de trois directives de planification du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral sur l¡¯Afghanistan (deux directives) et sur le G5 Sahel, qui avaient pour objectif de garantir la prise en compte dans le fonctionnement du syst¨¨me des Nations Unies de param¨¨tres, objectifs, calendriers, r?les et responsabilit¨¦s clairs. Conform¨¦ment aux protocoles de lutte contre la COVID-19, un soutien virtuel pratique ¡ª en lieu et place des missions physiques ¡ª a ¨¦t¨¦ apport¨¦ aux processus de transition lanc¨¦s au niveau national en Guin¨¦e-Bissau et en R¨¦publique d¨¦mocratique du Congo, et des enseignements ont pu ¨ºtre tir¨¦s de la transition op¨¦r¨¦e en Ha?ti.

Le projet a ¨¦galement soutenu cinq examens ind¨¦pendants sur l¡¯int¨¦gration des Nations Unies au niveau national, sur l¡¯efficacit¨¦ ¨¤ l¡¯¨¦chelle du syst¨¨me de la Mission d¡¯appui des Nations Unies en Libye (MANUL), du Bureau int¨¦gr¨¦ des Nations Unies en Ha?ti (BINUH), de la Force int¨¦rimaire de s¨¦curit¨¦ des Nations Unies pour Abyei (FISNUA) et de l¡¯Op¨¦ration hybride Union africaine-Nations Unies au Darfour (MINUAD) et sur la lutte contre les engins explosifs improvis¨¦s dans les op¨¦rations de maintien de la paix.

En outre, le projet a permis de cartographier, de cataloguer, d¡¯automatiser et de r¨¦pertorier plus de 100 flux de donn¨¦es afin de faciliter la production de produits analytiques interpiliers. Dans le cadre de 46 ¨¦valuations r¨¦alis¨¦es avec le soutien du projet (13 analyses et examens r¨¦gionaux et 33 examens des risques th¨¦matiques propres ¨¤ certains pays), 3 mod¨¨les multifactoriels et composites ont ¨¦t¨¦ utilis¨¦s pour rep¨¦rer les pays qui pr¨¦sentaient des risques ¨¦lev¨¦s et croissants ¨¤ long terme (3 ans) et ¨¤ court terme (6 mois). Des mod¨¨les distincts sur l¡¯¨¦tat de pr¨¦paration ¨¤ la COVID-19 ont ¨¦galement ¨¦t¨¦ incorpor¨¦s dans les analyses. Les coordonnatrices et coordonnateurs r¨¦sidents et les coordonnatrices et coordonnateurs de l¡¯action humanitaire ont en moyenne ¨¦valu¨¦ ¨¤ 8 (sur 10) l¡¯utilit¨¦ de ces ¨¦valuations des risques.

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Le projet a contribu¨¦ ¨¤ renforcer la capacit¨¦ du syst¨¨me des Nations Unies ¨¤ assurer un engagement plus coh¨¦rent, pr¨¦ventif, efficace et effectif de l¡¯Organisation tout enti¨¨re dans les ?tats fragiles et les pays touch¨¦s par un conflit. Les activit¨¦s d¡¯examen, de r¨¦vision et de suivi des politiques d¡¯¨¦valuation et de planification en mati¨¨re d¡¯int¨¦gration et de transversalit¨¦ entre les diff¨¦rents piliers de l¡¯ONU entreprises dans le cadre du projet ont par ailleurs influenc¨¦ le repositionnement de l¡¯Organisation dans les situations de conflit, l¡¯objectif ¨¦tant d¡¯apporter une r¨¦ponse aux crises et de promouvoir la pr¨¦vention. En outre, le projet a contribu¨¦ ¨¤ la tenue de d¨¦bats essentiels sur l¡¯efficacit¨¦ des op¨¦rations de paix, ainsi que sur les engagements pris dans le cadre de l¡¯initiative Action pour le maintien de la paix.