Tecnolog¨ªas de la Informaci¨®n y la Comunicaci¨®n e inteligencia artificial en la polic¨ªa
Con motivo del D¨ªa Internacional de la Cooperaci¨®n Policial, el Equipo de Tareas Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre la Actividad Policial destaca el potencial transformador de la inteligencia artificial (IA) y otras Tecnolog¨ªas de la Informaci¨®n y la Comunicaci¨®n (TIC) en el ¨¢mbito de la aplicaci¨®n de la ley.
En la era digital, la labor policial va mucho m¨¢s all¨¢ de las calles de la ciudad. El panorama contempor¨¢neo de amenazas est¨¢ ahora dominado por delitos habilitados por medios cibern¨¦ticos, lo que requiere que las fuerzas del orden analicen vastos repositorios de evidencia digital en casos complejos que a menudo combinan delitos en las redes y fuera de las redes.
En manos de actores malintencionados, las herramientas de IA y otras TIC son instrumentos sofisticados para la actividad delictiva y para causar da?os a gran escala. Las plataformas digitales, las comunicaciones encriptadas y las herramientas de anonimizaci¨®n se utilizan para delitos cibern¨¦ticos como fraude, trata de personas, explotaci¨®n y abuso sexual infantil, violencia de g¨¦nero, tr¨¢fico de drogas, reclutamiento terrorista y de extremistas violentos, y flujos financieros il¨ªcitos. Cuando se potencian con nuevas tecnolog¨ªas, y en particular con el uso de IA, estas amenazas delictivas se producen con una velocidad, escala y discreci¨®n antes inimaginables.
Al mismo tiempo, las eficiencias que ofrece la digitalizaci¨®n ha precipitado un aumento r¨¢pido del uso de tecnolog¨ªas nuevas y avanzadas en el sector de la justicia penal. Desde un punto de vista operativo, el uso de la tecnolog¨ªa en la polic¨ªa tiene un potencial considerable para ayudar a priorizar y optimizar recursos escasos, al mismo tiempo que se logra una mayor capacidad de respuesta. Las funciones esenciales de la polic¨ªa ¡ªprevenci¨®n, identificaci¨®n, investigaci¨®n y enjuiciamiento del delito¡ª pueden fortalecerse, por ejemplo, mediante sistemas habilitados por IA para la identificaci¨®n y seguimiento de actividades financieras sospechosas, la mejora de sistemas biom¨¦tricos para una identificaci¨®n m¨¢s precisa de los sospechosos y la facilitaci¨®n de la vigilancia selectiva.
El uso responsable de nuevas tecnolog¨ªas tiene el potencial de mitigar riesgos de victimizaci¨®n secundaria, corrupci¨®n, tortura y abuso de poder, incluyendo a trav¨¦s de la digitalizaci¨®n de registros, la videovigilancia rutinaria de las pr¨¢cticas policiales y la grabaci¨®n de declaraciones de v¨ªctimas, testigos y personas sospechosas o acusadas de un delito. Adem¨¢s, la mayor disponibilidad de servicios en l¨ªnea y la conectividad digital tiene un potencial significativo para mejorar el acceso a la informaci¨®n jur¨ªdica y a los servicios de la polic¨ªa, fortaleciendo as¨ª el acceso igualitario a la justicia para todos y todas, incluidas las personas que viven en ¨¢reas sin acceso inmediato a servicios policiales.
Si bien el uso responsable de la IA y otras TIC ofrece varias oportunidades para fortalecer funciones policiales esenciales, integrar estas capacidades tecnol¨®gicas en los entornos de aplicaci¨®n de la ley no est¨¢ exento de riesgos. Persisten preocupaciones importantes sobre transparencia, sesgo, precisi¨®n, fiabilidad y las implicaciones para los derechos humanos de la IA, incluyendo riesgos para la privacidad y la protecci¨®n de datos. La eficacia de la polic¨ªa depende de la confianza p¨²blica. Por lo tanto, es imperativo abordar las preocupaciones relacionadas con el uso de la tecnolog¨ªa mediante procesos transparentes e inclusivos que busquen preservar la seguridad p¨²blica, los derechos humanos, la legitimidad policial y el estado de derecho.
En este contexto complejo, hay una atenci¨®n creciente a nivel internacional para garantizar que la tecnolog¨ªa se utilice en apoyo de las funciones de justicia penal, salvaguardando los posibles riesgos para los derechos humanos, particularmente en las instituciones policiales y de aplicaci¨®n de la ley. Reconociendo el potencial de la digitalizaci¨®n para hacer que los sistemas de justicia penal sean ¡°m¨¢s efectivos, responsables, transparentes, inclusivos y receptivos mediante la promoci¨®n de la digitalizaci¨®n¡±, la tambi¨¦n advierte sobre el uso indebido de estas tecnolog¨ªas y pide ¡°salvaguardias adecuadas y eficaces para prevenir el uso indebido y el abuso de dichas tecnolog¨ªas en este sentido¡±.
En marzo de 2024, la Asamblea General de las Naciones Unidas adopt¨® la resoluci¨®n sobre ¡°Aprovechar las oportunidades de sistemas seguros y fiables de inteligencia artificial para el desarrollo sostenible¡±, que insta a los Estados Miembros a desarrollar sistemas de IA seguros, fiables y confiables que respeten el derecho internacional y los principios de los derechos humanos. Otras resoluciones recientes, como la sobre el impacto del cambio tecnol¨®gico r¨¢pido y la sobre TIC para el desarrollo sostenible, y la sobre derechos humanos en la administraci¨®n de justicia, enmarcan el contexto m¨¢s amplio para garantizar el desarrollo y uso seguros de la IA.
Es importante destacar que la resoluci¨®n subraya la necesidad de colaboraci¨®n y cooperaci¨®n internacional para fortalecer la capacidad global en el desarrollo y uso de sistemas de inteligencia artificial seguros, fiables y confiables. La colaboraci¨®n entre los Estados Miembros y m¨²ltiples actores, incluyendo el sector privado, organizaciones internacionales y regionales, la sociedad civil, el mundo acad¨¦mico y las comunidades t¨¦cnicas, es fundamental para garantizar un uso de la IA compatible con los derechos humanos.
El D¨ªa Internacional de la Cooperaci¨®n Policial 2025, bajo el tema ¡°TIC e IA en la polic¨ªa¡±, tambi¨¦n se alinea con la reciente adopci¨®n por la Asamblea General de la , el primer tratado global integral que proporciona a los Estados una serie de medidas para prevenir y combatir la ciberdelincuencia, incluyendo una cooperaci¨®n reforzada en el ¨¢mbito de la aplicaci¨®n de la ley.
El Equipo de Tareas Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre la Actividad Policial hace un llamado a reconocer la importante oportunidad de reflexionar y avanzar en estrategias que mejoren la cooperaci¨®n internacional entre instituciones policiales a nivel global, permiti¨¦ndoles aprovechar eficazmente los beneficios de las TIC y la IA de manera que promuevan el estado de derecho, respeten las normas jur¨ªdicas internacionales y protejan los derechos humanos.
Documentos clave
Recursos
Equipo de tareas sobre la actividad policial
Establecido en 2021 por el Comit¨¦ Ejecutivo del Secretario General y copresidido por el Departamento de Operaciones de Paz y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, el Equipo de Tareas Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre la Actividad Policial est¨¢ constituido por 16 entidades.
Su prop¨®sito es mejorar la coherencia entre las entidades de las Naciones Unidas a un nivel estrat¨¦gico y sus esfuerzos abarcan el fortalecimiento de la estandarizaci¨®n, planificaci¨®n y coordinaci¨®n de pol¨ªticas, la movilizaci¨®n de recursos y el fomento del di¨¢logo con las entidades pertinentes de las Naciones Unidas y otras partes interesadas.
El Equipo promueve la protecci¨®n de los derechos fundamentales de las personas, manteniendo y fortaleciendo el contrato social con las comunidades donde est¨¢n desplegados los profesionales policiales de la ONU, as¨ª como en nuestros pa¨ªses de origen. Juntos, los ¨®rganos de las Naciones Unidas que trabajan en materia policial sirven como un recurso valioso para fortalecer la cooperaci¨®n internacional en la lucha contra el crimen y la corrupci¨®n y restablecer y preservar los principios de justicia.
